川普政府的關稅政策將使新興發展太陽能產業的州受到最大打擊。（圖片來源：Getty Images）
【看中國2018年4月24日訊】華盛頓居民蘭姆斯登自2012年起使用太陽能面板發電。他很高興一家六口能為地球環境盡一份心力，而且電費從月均120美元左右降到30美元。
太陽能用戶科瑞．蘭姆斯登說：「作為家庭用戶，我對太陽能發電非常滿意，這對我們來說太棒了，我家的電費因此大幅下降。我常向朋友和鄰居說起太陽能發電的好處，他們當中很多人聽到我的經驗後，也開始使用太陽能。」
聯邦政府為鼓勵使用再生能源，2011年開始向太陽能用戶提供稅務優惠，地方政府紛紛響應。太陽能裝置的價格也在幾年間大幅下降。
蘭姆斯登說：「我在2012年安裝了這個發電系統，功率是3,000瓦，能供應一個城市家庭平均需要的電量。當時這個裝置的費用是15,000美元。不過，這幾年太陽能裝置的價格大幅下跌，現在只要8,000到10,000美元就能擁有類似的系統。我的這個裝置已經回本了。也就是說，我每天的用電都是免費的。」
美國太陽能市場2012年到2016年的平均成長率達68%，為美國帶來26萬個工作機會，其中大部分是安裝設備的職位。然而，中國制模組價格是美國制的一半。美國製造商在競爭下走入銷售寒冬，25間製造商自此倒閉。2017年，美國僅存的兩間製造商申請破產保護，並向川普政府申訴產業因進口增長受到嚴重損害。
作為回應，川普政府2018年宣布對進口模組加征30%的關稅。這使得安裝業的成本和收費上升，美國太陽能產業協會預估將減少23,000個安裝工人職位。
太陽能模組安裝業者傑迪．艾爾科德說：「自從川普當選總統後，2017年我們的成長非常緩慢，只成長了大約10%，而前一年的成長率是40%。今年，我只希望營收能和去年打平。我希望我不必解雇任何人。」
在馬里蘭州經營多個太陽能農場的托尼．克里夫德表示，還有更多製造業工人將因此受到傷害。
克里夫德說：「一旦營建太陽能項目的機會減少，市場對安裝人員的需求就會下降，同時也會減少安裝太陽能項目所需的產品需要，像是光伏支架和將直流電轉換為交流電的變頻器等。在美國製造太陽能相關產品的人數共有39,000人，其中做模組的最多隻有2,000人。也就是說，其他37,000人當中，必定有人會因此失去工作。」
加征關稅的政策出臺後，一間中國太陽能面板製造商宣布將在佛羅里達州投資建廠。
艾爾科德說：「我能理解川普總統希望增加美國製造業工作機會的想法，但只要看看中國、越南和其他國家的太陽能面板製造工廠就會知道，這些都是自動化流程。即使他們到美國製作太陽能面板，也不會增加就業機會，只會增加生產面板的機器人數量。」
艾爾科德表示，進口模組和美國制模組皆通過國際標準，品質相同，因此價格是消費者選擇的關鍵。他預估4年後關稅政策到期之際，美國制模組依然無法與進口模組競爭。
中國擁有全球2/3的太陽能產能。克利夫德表示，中國太陽能產業在官方支持下，規模早已經超越美國。美國政府不應將眼界放在大量製作現行光伏模組的技術上，而是應該思考如何制定長期計畫，提升太陽能發電規模與蓄電池功效。
克里夫德說：「中國政府10多年來一直為中國的太陽能產業提供支持。這些中國公司很多都已經在紐約證交所上市，獲得大量來自美國和國際的資金。中國的工廠已經能以全自動方式製造數千兆瓦的太陽能電池。中國能走到這一步，靠的不是廉價勞動力，而是投資。中國靠的是對資本設備和大規模生產設施的長期投資。」
克里夫德說，川普政府的關稅政策將使新興發展太陽能產業的州受到最大打擊。
克里夫德說：「安裝行業的發展重點將放在對太陽能項目最有吸引力的地區，那就是擁有大量陽光、地方政府提供高額獎勵措施、最重要的是電價高的地區，例如美國東北部和西岸的一些州。真正受到傷害的，是在這兩年蓬勃發展太陽能的州，像是東南部和中西部的許多地區。太陽能產業將漸漸離開這些地區。」
中國已就美國加征關稅向世界貿易組織提出申訴，要求美國就補償事宜進行磋商。克里夫德預估這項關稅政策至多持續2年半，美國會在世界貿易組織制裁前作出修正。他也指出，大型太陽能計畫需要至少兩年的策劃時間，川普政府的關稅政策將導致此類計畫受阻和延宕。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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