周小川和郭樹清(圖片來源:Getty Images)
【看中國2018年3月14日訊】(看中國記者董林杉綜合報導)3月13日,中國國務院的機構改革方案在全國兩會亮相,金融監管機構銀監會和保監會將合併,而銀監會主席郭樹清出任新「銀保監會」的首任主席呼聲最高。
據《財新網》報導,中國金融監管體制延續多年的「一行三會」結構,出現重大變化,中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會的職責整合,組建中國銀行保險監督管理委員會(簡稱「銀保監會」),作為國務院直屬事業單位。
外界原本預期「三會」(銀監、證監、保監)合併成「超級監管機構」。有專家分析稱,當局選擇只把銀監保監合併,背後考慮是「分步走、謹慎改革」。
《財新網》稱,新組合後的銀保監會將帶來一系列的人事變化。而銀保合併後最有可能的掌舵人被認為是現銀監會主席郭樹清。
報導指,年屆70的央行行長周小川即將卸任,業界猜測新任央行行長將由為現任中央政治局委員,中央財經領導小組辦公室主任,國家發展和改革委員會副主任、黨組副書記劉鶴兼任。
2017年4月,中國保險監督管理委員會前主席項俊波落馬,並被中共中央組織部免去職務,此後保監會主席一職懸缺11個月。
《多維網》認為,中國銀行業監督管理委員會主席郭樹清則是在2017年2月赴任。而保監會主席懸缺11個月之久未有人事安排,郭樹清掌「銀保監會」並不意外。
陸媒《券商中國》引述中國央行研究局局長徐忠說,銀行與保險統一監管有利於集中整合監管資源、發揮專業化優勢。
至於為何不是三會合併而是兩會合併,報導引述中國全國社保基金理事會理事長樓繼偉表示,在資本充足率、償付能力以及自身風險匹配能力方面,保險和銀行有類似性。而證監會是管資訊披露真實性,特別是管欺詐,屬於投資者保護範疇,對證券公司沒有資本金要求。因此銀保合併有相近性,而證監會不一樣。
1月17日,中共黨媒《人民日報》刊發對銀監會主席郭樹清的專訪。郭樹清嚴厲表態稱,「少數不法份子通過複雜架構,虛假出資,循環注資,違規構建龐大的金融集團,已經成為深化金融改革和維護銀行體系安全的嚴重障礙,必須依法予以嚴肅處理。」
作為銀行業監管部門的主官,郭樹清的言論被業界人士廣泛視為中共金融監管的風向標之一。
陸媒報導稱,從郭樹清專訪看未來金融監管風向,面對當前金融亂象頻發、風險隱患不斷暴露,防範金融風險將成為監管部門的首要任務。
現年61歲的郭樹清,曾任國家外匯管理局長、中國建設銀行董事長、中國證券監督管理委員會主席,有豐富的金融管理經驗,也曾任山東省長。
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