美國對華政策的戰略轉變(圖)

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【看中國2018年3月14日訊】主持人：陳奎德

座談人：胡平先生： 《北京之春》榮譽主編

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一、從美國新版國家安全戰略看，美國對華戰略：由介入轉向圍堵，由合作走向遏制

1）中國明確成為戰略競爭對手

川普(特朗普)對國會發表的年度國情咨文和2017年12月通過的美國國家安全戰略，明確闡述了川普政府在經濟、外交以及地緣政治領域對中國的立場。

新版國家安全戰略首次將經濟合作與發展問題列為確保國家安全的核心問題。它將對華經濟關係定性為主要安全威脅之一，以及對現行的、「第二次世界大戰之後由西方大國確立的全球秩序」的挑戰。

中俄被視為挑戰二戰後國際秩序的「修正主義大國」。

2）與前任的美國對華政策的歷史比較

美國前總統歐巴馬2015年批淮的國家安全戰略，高度評價了同中國「前所未有的合作」，稱中國為「戰略夥伴」。

前總統小布希、克林頓、老布希……

新版國家安全戰略和國情咨文的表述有了重要變化，當然也承接了前任「重返亞太」戰略的趨向，併進一步擴大了，加強了。

二、對華政策轉折的方方面面

1）經濟：貿易戰 （鋼、鋁關稅提升，僅是前哨戰）

2016年中國的鋼產量，已佔到世界的1/2，如今中國房地產泡沫空前、金融深陷危機、製造業哀鴻遍野、外貿全面滑坡，國內市場疲軟，中共國生產的鋼鐵，主要靠出口，因此美國的鋼鐵關稅鐵拳，對中國的打擊特別沈重，外加上去年年底川普政府出臺的減稅（拉回製造業）方案，北京壓力山大。

2）地緣政治： 印-太戰略

「印度-太平洋區域」戰略： 美國、日本、印度、澳大利亞的大弧形圈——圍堵之勢，  

3）南海角逐

4）《臺灣旅行法》以及美艦訪臺

5）朝鮮半島危機：川普政府宣布了對朝鮮的新一輪制裁，並表示：如果制裁不見效，將進入「第二階段」。關於第二階段？撇開北京，3曰6日，朝韓商定兩國首腦將在4月底舉行會談。讓人意外的是，朝鮮還承諾，在朝韓對話期間，朝鮮保證不會再進行核試驗或是試射彈道導彈等挑釁行為。朝鮮還表示, 為推動無核化和朝美關係正常化，朝鮮願意與美國進行坦誠的對話，它願意與美國就放棄核武器進行談判。對於美韓4月重啟的軍演，金正恩還表示「理解」。 金正恩導演的、旨在離間韓美的「冬奧外交」伎倆無效。

三、美國新冷戰動向的外溢影響 

澳洲的反應

歐盟的反應

中俄是西方各國重新接近的催化劑

四、北京的應對

會對臺動武嗎？鷹派將領聲稱：《臺灣旅行法》通過之日，就是渡海收復臺灣之時。這是把習近平放在火上烤。

王岐山在未來對美關係中的角色。

五、新的對華戰略與政策是否會有連續性？

(文章僅代表作者個人立場和觀點)