中國是否放棄了市場經濟？

【看中國2016年05月06日訊】目前，對於「中國是否正在放棄市場經濟？」的討論十分多，而且雙方意見分歧很大。有學者認為，目前中國的政府還沒有從蘇聯的計畫經濟的意識形態中走出，政府之手伸向經濟生活的各個方面干預過多。特別是2008年美國金融危機之後，更是為這種政府過多地對經濟干預找到藉口。比如凱恩斯主義大行其道，四萬億刺激經濟政策推行，目前信貸過度的擴張，及政府太過度關注GDP數字變化等，這些都表明中國政府正在放棄市場經濟。

比如，2015年中國金融市場亂象叢生就是政府過度參與及干預市場的結果。比如，2015年上半年，政府為增加中小企業融資渠道、降低融資成本，極力地推出各種利於股市發展的政策，從而導致去年上半年中國股市暴漲，泡沫吹得巨大。而去年6月份股市泡沫破滅之後，政府為了減小股市泡沫對市場之影響與衝擊，則推出了一系列扭曲市場供求的政策，停止發行新股，限定股市的市場交易等，從而使得政府對股市影響與作用越來越大，股市的供求關係完全扭曲。

還有，人民幣匯率問題也是如此，即為了滿足IMF把人民幣納入SDR的要求，人為讓人民幣大幅貶值，從而讓市場無法根據經濟形勢變化來判斷人民幣匯率走勢。同樣，政府為了保GDP增長，採取中國式的量寬政策鼓勵有房的居民湧入房地產市場炒作，人為地製造房地產市場繁榮及房價瘋狂，又中國經濟又帶入前十幾年的老路等等。所有這些，在不少市場分析看來，近年來中國政府不僅對經濟活動參與和干預越來越多，而且也正在放棄市場經濟。其實，這些看法，僅是看到表面的東西，根本就沒有看清中國經濟實質上的主導因素及中國政府政策的核心。如果不是從這樣的一個角度來觀察，要得出「中國經濟正在放棄市場經濟」的結論也是正常了。

實際上，中國改革開放已經快40年了。在這近40年的時間裏，中國經濟逐漸地由計畫轉向了市場經濟。儘管這種轉軌後的市場經濟與成熟的市場經濟可能相差不少，或相差很遠，但是中國經濟走上市場經濟之路是誰也無法阻擋，誰也無法放棄的東西。這是現在及未來中國經濟之路根本就不可改變的趨勢。所以，在現在的情況下，說中國正在放棄市場經濟已經意義不大的事情，也不要再討論太多的事情。因為，市場經濟是中國經濟未來發展必由之路。

因為，市場經濟的核心就是用有效的制度安排保證每一個居民的分散化決策，並通過市場價格機制來現實。這是現代經濟生活中最有效的配置資源的方式。從當前中國現實的經濟生活來看，儘管何時何處都看到政府參與經濟、干預經濟身影，但是個人分散化決策仍然是經濟生活中最為重要或主導的運行法則。只要政府制定的市場遊戲規則在保證這種個人分散化決策而不是削弱這種個人分散化決策，那麼中國政府就在推動市場經濟發展而不是放棄市場。從政府正在不斷廢除各種行政審批與管制、不斷地減少企業的稅收負擔來看，中國的市場經濟正在逐漸地推進而不是已經放棄了。

還有，對於一個成熟的市場經濟來看，要保證市場經濟的有效運行，政府市場守夜人的作用一點也不可少，否則有效的市場規則無法出現。因為，無論是產權保護、市場合同的有效履行，還是個人財富得以保護，還得通過公共決策的方式以政府之手來完成。所以，中國的市場經濟走到今年，並非是否放棄的問題，而是通過政府之手如何來保證其有效運行的問題。

目前市場為何對中國政府參與市場的信心不是太足，並非是政府參與市場多少的問題，而是政府功能職權界定不清楚的問題。也就是說，在現代市場經濟中，政府具有它明確的功能與作用，並通過公共決策的方式把政府的功能和作用界定清楚，從而使得在經濟生活中，市場與政府的功能清清楚楚。

比如，在市場經濟中，政府主要職責就是市場有效規則的制定及保證其執行，為市場提供公共品，私人財富保護等，經濟資源的配置主要是通過市場價格機制來進行。如果市場與政府的功能能夠界定清楚，各司其責，那麼政府同樣是市場經濟中最為重要的一部分。

目前，中國經濟生活中的許多問題就在於政府的職責界定不清，政府該做的事情沒有做（比如公共品的提供），不該做的事情又積極參與，政府職責錯位與扭曲。這自然會有「中國是否放棄市場經濟」的爭論。所以，就中國當前的現實來看，並非是是否放棄市場經濟問題，而是如何通過公共決策的方式來界定政府功能與邊界的問題。如果把這個問題做好了，中國的市場經濟之路會越走越寬廣。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)