中國延遲退休方案明年出臺 百姓對此說不

【看中國2016年02月29日訊】中國人力資源和社會保障部研究所所長金維剛2月27日在北京表示，延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺後會有五年左右的過渡期，或到2022年正式實施。

金維剛是在當天舉行的中國養老金融50人論壇首屆峰會上作上述表示的。在論壇演講中，他表示，「十三五」時期養老保險制度改革的重點之一是推進實施機關事業單位養老保險制度改革。去年改革方案出臺後，還沒有正式實施，今年將會正式實施。

他表示，應對人口老齡化，要建立完善的養老保障體系，要實現制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實行機關事業單位養老保險制度改革，預計可以把5000萬人納入到這個體系裡，包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。

對於延遲退休政策，金維剛表示，由於目前退休年齡偏低，要適度的提高法定退休年齡，實現漸進式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益，特別是各類群體差異比較大。

「現在存在著很多複雜的情況，如果簡單用一個政策‘一刀切’的辦法，讓所有人都按照這種方式執行，可能會遇到一些矛盾和問題，這方面還是需要一定的彈性」，金維剛表示，延遲退休涉及到很多因素。

人力資源與社會保障部曾經核算，退休年齡每延遲一年，養老統籌基金可增長40億元，減緩基金缺口200億元。然而延遲退休這劑緩解養老金收支平衡「猛藥」不僅不能藥到病除，甚至會帶來不可避免的副作用。

1997年，中共政府制定了《關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》，開始在全國建立統一的城鎮企業職工基本養老金制度。然而，1998年中國就有半數省市養老金收不抵支。根據勞動與社會保障部數據顯示，2005年底，中國養老基金空帳已達到8000億元，且每年以1000多億元的規模擴大。

而中國各地社保案層出不窮也使得公共權力不斷受到質疑。另外，不解決體制內外社保的公平正義問題，社保虧空問題無解。體制內沒有繳費的個人賬戶本身沒有積累，卻要按照有積累的形式來發放養老金，沒有人來買單，本身就是一個缺口。而對於那些已經內退或提前退休等需要自己繳納養老金的人群而言，延遲退休則是個不折不扣的噩耗。他們需要繳納更多的費用，所獲卻相應減少。

與「先富後老」的發達國家不同，還沒富裕起來的中國已快步進入了老齡化社會。辛苦半輩子的工薪族對雖然微薄但幾乎是全部生活來源的養老金需求更為迫切，也對公平問題更加敏感。在與之相關的社保、勞動關係尚未理順前，冒然延遲退休很可能是壓倒希望的最後一根稻草。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)