章小舟：解析專制極權特務統治

【看中國2014年10月30日訊】克格勃及其前身全俄肅反委員會（契卡）、國家政治保安局（格普烏）、國家政治保安總部（奧格普烏）、內務人民委員會（恩克格勃）、國家保安部（姆勃格），構成極權制度的基礎，沒有這一基礎，這個制度簡直就不可能存在。
————前蘇聯克格勃最後一任主席瓦•維•巴卡京

1、引言
2、概述專制極權特務統治之發展和現狀
3、專制極權特務統治之本質
4、專制極權特務統治之特徵
5、結語

1、引言

近日，國際媒體、獨立中文媒體和國內外各界人士持續聚焦、揭批中共特務流氓橫行香港之事，並曝光大陸援港者紛遭抓捕之情況。已被曝光的林林總總的事實細節和翔實證據，或匪夷所思，或無恥之尤，或再創記錄，或卑劣絕頂，或齷齪至極，俱皆指向中共，再次將中共特務統治之黑暗現狀置入人們視野，提醒一切善良的人們絕不可低估中共專制之邪惡程度和無恥程度。其中，中共在港特務行徑尤令人眼花繚亂，估計使出了其特務手段的所有看家本領，十八般武藝盡數登臺，然而在廣大香港公民和正義人士千萬雙明亮眼睛的注視下，在自媒體、網際網路構建的信息傳播體系中，中共對香港民眾所施之特務手段被曝光甚多，收效漸微。

相對於中共在港所施特務手段而言，對大陸一些援港民眾所施特務手段雖則少了些陰險狡詐，卻多了堂皇而為的瘋狂可怖。據獨立媒體報導，曾舉牌支持「佔中」的廣州維權人士張聖雨突遭綁架式抓捕，張聖雨友人廖劍豪估計張聖雨遭捕或與舉牌聲援香港學生有關。媒體引用張聖雨友人廖劍豪所言：「我們剛從張聖雨的家出來，走在馬路邊，突然間有四輛小車停在我們面前，門開了，衝下來7、8個人，就把張聖雨往車裡抓。我就說了一句，我說你們是誰，他說不用我管。」這般場景，與大陸影視劇裡經常出現的日偽軍、文革、納粹等恐怖政治統治中光天化日下的突襲式抓捕和綁架式抓捕毫無二致。赤裸裸的紅色恐怖在上演，令人驚怒交加，扼腕長嘆！

激於近期中共特務統治之猖獗、之黑暗，筆者憤作本文，試藉助於網路資料和理論建構，對專制極權特務統治的發展、現狀和本質等問題進行由點及面的梳理總結，闡析專制極權特務統治之特徵，推斷專制極權特務統治之終極宿命，為相關人士提供理論參考和事實參考，引發民主群體、正義力量之警覺與關注。

2、概述專制極權特務統治之發展和現狀

考察專制極權特務統治之簡史，可以看出，專制極權特務統治水平是與時俱進的，隨著科技進步、人類管理經驗的提升而不斷趨向精細化、科技化、系統化、規模化，與極權統治水平具有一致性，是極權統治的投影布和執行終端。質言之，一個國家的特務統治史，分明濃縮著其國從皇權時代到極權時代的歷史。

就中國情況而論，特務統治在皇權專制時代的巔峰期當為武則天統治時期和明朝，作為明朝特務統治制度創造者的朱元璋、朱棣等真是創意非凡，以至於廠衛、緹騎等如今成為中國古代特務的代名詞，滿清特務統治殘酷程度亦不及之；自民國以降，南京國民政府時代創造了特務統治的小高潮，彼時已有蘇式特務統治成分，而在中共奪權後，蘇式特務統治迅速達到極致，嚴酷程度終不減，有盛無衰至今朝。

就世界範圍而言，希特勒納粹政權的黨衛軍和蓋世太保，前蘇聯以克格勃為代表的秘密警察系統，中共政權以國安、國保、軍隊總參情報系統等為代表的龐大特務系統，在世界專制極權特務統治史上堪稱三峰並峙，均充分利用了當時的一流科學技術、管理經驗等。

香港《廣角鏡》月刊的連載文章《蘇聯特務城揭秘》，揭秘了前蘇聯克格勃下轄的「加茨拿」等特務城。筆者對此文內容和重點概述如下：前蘇聯特務城是國中之國般的軍事禁區，裡面主要依據某種語言使用地域、地緣政治關係等，劃分相應的培訓區。受訓者如同生活在相關國家之某地，學習其國語言、適應其國生活，掌握密碼、發報、變音、縮微攝影、偷拍等技術，很多工作人員來自不同國家，一旦進入須終生在此。受訓者考試合格後要投放包括東歐國家在內的世界各國，以實現蘇聯的擴張滲透野心。除了這些對外性質的特務城，還建有特務城培訓對國內投放的特務。中共亦有特務訓練基地。據博訊《揭秘中國特務秘密系統鮮為人知的內幕》，中共七四三部隊為暗殺特工培訓基地，內部名稱是七四三部隊技術學院，地址是北京永定路甲十二號，現屬國防科委管轄；一些大學如國際關係學院也是中共重要的特工培訓基地。

黨衛軍和蓋世太保已灰飛煙滅，前蘇聯秘密警察系統也隨著極權性質嬗變而改制和弱化，唯有中共極權以國安、國保為代表的龐大特務系統，在中共極權溫床上不斷壯大，愈益完善。據有限的網路資料即可知，中共特務系統在科技化水平上，絕不遜於美國等一流國家的特工系統，而其精細化、系統化、規模化水平，恐罕有匹敵，無出其右者。資料和現實都證明了，作為中共特務系統重要組成部分或重要延伸的常規化監控體系，在胡錦濤統治期間便發展到「六張網」程度，即「街面防控網、社區防控網、單位內部防控網、視頻監控網、區域警務協作網和‘虛擬社會’防控網」，以「實現對動態社會的全方位、全天候、無縫隙、立體化覆蓋。」而在特殊時期則升級為「XX安保模式」之類，便衣警察、協警、巡防隊員、保安員，加上居委會成員、治保積極份子等「志願者」全員出動，對單位則敕令「門前三包」之類。

2011年中共出臺的《全國人大常委會關於加強反恐怖工作有關問題的決定》，不僅對「恐怖」界定寬泛，且幾乎沒有民主國家反恐立法中普遍關注平民利益的特點，而是增加了「六張網」的監控廣度和打壓力度，擴大了特務系統的功能範圍。習近平上臺後，在很大程度上是刻意製造出來的「反恐」聲浪中，在「六張網」基礎上，進一步擴充軍警權、強化軍警系統，建立「國家安全委員會」等機構。習近平政權的這些做法或許不僅僅是為了特務系統建設，但無疑對特務系統建設具有重要的強化作用，使得中共更便於指揮、協調其特務系統，更易發揮其特務系統的綜合力量。聞佑平在《中共加強對內特務統治》中斷語：「中國正陷入蘇聯解體以來全球最嚴重的特務統治。」中共特務系統可謂是古今中外特務系統之集大成者，希姆萊、朱元璋、戴雨農等特務巨頭若在世必亦嘆為觀止，在中共極權培植、操控、縱容下極具危害性，是民主轉型之大敵。下面，以中共特務系統為主要參照，進一步闡述專制極權特務統治之本質。

3、專制極權特務統治之本質

「特務」二字國民耳熟能詳。然而，何為「特務」？維基百科釋為特工和「特別的任務」，將特工概念圈定在警察、情報、間諜等人員中，「特工」概念具有鮮明的政治化特徵。百度百科「特務」與此不同的是，對特工背景和特工目標賦予了經濟層面的意義，而「特殊任務」之說基本等同於維基百科「特別的任務」之解釋。本文認為，「特務」即執行特別（特殊）任務者。本文基於政治角度，對「特務」等概念進行闡述。

同樣是執行特別（特殊）任務，專制極權的特務行為與民主政權的特工行為有很大的差別。本文認為，專制極權的特務行為與民主政體的特工行為的差別，主要體現為，對本國國民人權和普世價值的方式和態度。即，是直接、間接地打壓、摧殘本國國民人權，還是直接、間接地維護、提升本國國民人權；是直接、間接地對抗、踐踏普世價值，還是直接、間接地捍衛、升華普世價值。

專制極權的特務行為對本國國民人權和普世價值的方式和態度整體而言是負面的、惡劣的；反之，對專制極權的權貴階層的政治地位、經濟利益的方式和態度，整體而言是百般捍衛、極限維護。僕從地位決定了專制極權特務系統要唯命是從和不擇手段，有時甚至無所不用其極，在極權統治階層所制定的具有明顯惡法性質的法律法規庇護、支持下，在極權統治階層的縱容下，可以堂而皇之地使用惡法條款掃蕩異議、鎮壓反抗，可歸於國家恐怖主義範疇。萬一專制極權的統治意志和要採取的行為方式與其所制定的法律相矛盾，或者不甚吻合，或者雖然吻合但自覺有礙觀瞻，就要採取法外方式瞞天過海，暗中操作。因此，特務統治甚得眾多專制統治者、極權統治者之推崇。

4、專制極權特務統治之特徵

4.1 特務統治是專制極權統治中的重要組成部分

黃河清先生在《告密與特務統治》一文中如是寫道，「共產主義運動迥異任何朝代任何道統，只問目的，不擇手段是其一以貫之的宗旨和行徑。」而只問目的、不擇手段的做法被中共貫徹至極權統治的各個層面，在特務統治等方面尤為顯著。特務統治集中凸顯專制極權統治之惡。以中共為例，在其奪權之前，便大肆使用特務方式，鏟除異己、刺探情報、策動軍變、煽動民變、挑動學潮、鎮壓民眾，奪權後更是變本加厲而為，毛時代，特務統治被泛化至中國歷史上空前絕後的全民告密、舉國檢舉之境地，雖中共高官亦多不可免同室告密、親朋操戈等特務式戕害；鄧時代、後鄧時代，特務統治在規模等方面雖有消減，但規模依舊龐大，且在精細化、科技化、系統化等方面不斷提升；習近平大權獨攬、成立國安委等組織後，特務統治的地位和作用在中共極權統治體系中愈益凸顯。

特務統治之所以能夠集中凸顯專制極權統治之惡，根本原因在於特務統治對維繫專制極權統治具有特殊作用。前蘇聯克格勃最後一任主席瓦•維•巴卡京總結道：「克格勃及其前身全俄肅反委員會（契卡）、國家政治保安局（格普烏）、國家政治保安總部（奧格普烏）、內務人民委員會（恩克格勃）、國家保安部（姆勃格），構成極權制度的基礎，沒有這一基礎，這個制度簡直就不可能存在。」特務手段既是打壓人民的狼牙棒，亦為同室絞斗的殺手鐧，對於維護一切專制極權統治皆有重要作用。就打壓人民角度而言，特務手段比軍警等明暴力鎮壓方式能收穫更多的專制副產品，譬如愚民效果便相對有效，一般而言，比軍警等明暴力鎮壓具有迷惑性，不像軍警鎮壓那樣有礙觀瞻，便於隱蔽力量、靈活出擊和狡辯掩蓋、渲染粉飾。尤其是當專制極權統治面臨愈來愈嚴重的統治危機之際，特務體繫在維繫其統治方面愈發重要。

以中共對香港的滲透、統治為例，特務滲透、特務統治對中共在港擴大勢力範圍和在港統治的重要性可見一斑。中共對香港的特務滲透活動有史可鑒，從未停止，以中共奪權之後為烈，較有代表性的，如毛時代以輿論、遣人等方式支持香港左派暴力亂港，致使群死群傷之暴恐案件接連不斷，對香港治安構成了重大破壞，於市民生活造成了極大影響。據悉，中共前公安部長陶駟駒便於香港回歸前公然宣稱，香港黑社會也有「愛國」的，此言顯系中共滲透、收買、控制香港黑社會等情況的潛台詞和好註腳。「回歸」之後，類似事情亦不絕如縷，如《明報》前總編輯劉進圖被砍案，目前雖無確鑿證據證明是中共特務所為，但各界所提種種疑點幾乎俱皆指向中共政權。

如今中共在港勢力遍於黑白兩道，影響及於香港各界。博訊《張蜀傑瑞典作證：被迫為國安收集工運情報》，反映的情況是張蜀傑被迫答應與國安合作，到香港工運圈蒐集情報。據博訊《揭秘中國特務秘密系統鮮為人知的內幕》：「中國情報圈內有句話：如果中央把安排往香港的地下共黨員的名單公布出來，起碼有一半以上的香港人要移民海外。」據香港資深傳媒人程翔估計，香港約有40萬中共黨員；而博訊有文，分析判斷香港約有18萬黨員。筆者固然無法得知香港中共黨員的精確數目，但就一些客觀情況作保守估計，亦必然為數不少。

4.2 專制極權特務統治嚴重踐踏道德底線、倫理底線

因參與特務行徑而深受良心譴責的葉利欽對克格勃有如此評價：「（間諜網）給我們的社會帶來了巨大的道德傷害。」特務統治嚴重踐踏道德倫理底線的原因，在於特務工作特點，但更在於制度環境。馬祥林在《過於倚重特務統治是對民族精神的摧殘》中提出，「特務本身的理念就是不相信人，否定誠信。」誠哉斯言。不過，特務工作理念固然有反道德倫理成分，但決定其道德倫理水平的根本原因是制度環境。因為專制極權特務統治要服務、服從於專制極權的無底線邪惡統治，並具有各種作惡手段、作惡經驗，且只要沒有反叛專制極權統治團夥、站錯隊等行為，基本上可以逍遙於一切惡法、善法之外，無所顧忌地超越一切社會規則，必然嚴重踐踏道德底線、倫理底線。無怪乎維基百科「特務」詞條稱「特務一詞在中國大陸於內戰之後含有貶義。」袁紅冰先生提出，要警惕中共「超限戰」（筆者將其簡單釋為，不擇手段的戰爭方式），其實專制極權特務統治本身就是一種隱秘化的「超限戰」，很多時候全無人性，不擇手段，極盡下流無恥卑劣齷蹉之能事。

最為大陸民眾熟知的是國民黨特務統治之陰狠、卑劣等。當然，這在很大程度上是中共利用影視劇、小說等傳播方式大肆渲染之結果，此外加上中共的造謠污蔑（據《炎黃春秋》等媒體披露，中共一直宣揚的國民黨中美合作所等機構，其實特務性質並不重，且很多刑訊方式純屬虛構），不過，國民黨特務統治飽受詬病處確實甚多，如暗殺李公僕、聞一多和媒體人士，逮捕抗議學生等，皆屬其恥。然而，相對中共特務手段而言，國民黨特務手段是小巫見大巫了。據黃河清先生《告密與特務統治》，「國民黨天良未滅，猶知一點恥，識半分羞，共產黨就利用了這一點」，「玩特務玩告密，蔣介石與共產黨相比，更是小兒科。」

據黃河清先生《告密與特務統治》，「前蘇聯、東德共產制度崩潰後檔案解密所披露的線人告密之數量和內容都震撼世界和人心。」黃河清先生在《告密與特務統治》中引用了前蘇聯所謂「少年告密英雄」帕夫利克•莫羅佐夫的案例：「蘇共對莫羅佐夫的宣傳超過任何人。不知有多少街道、學校、圖書館、集體農莊、輪船和飛機以莫羅佐夫的名字命名，有多少作家、詩人、畫家為他寫書、唱歌、作畫，明信片、郵票和火柴盒上都印著他的肖像。蘇聯兒童加入少先隊的時候，必須在莫羅佐夫的銅像、水泥像或石膏像前宣誓。蘇共用他來提倡、鼓勵告密，以此來鎮壓異己，鞏固新政權。

蘇共如是講述帕夫利克的英雄事跡：1932年，帕夫利克的父親特羅菲姆利用任格拉西莫夫卡村蘇維埃主席的便利，給流放來的富農開通行證，幫助他們離開天寒地凍的烏拉爾。12歲的少先隊員帕夫利克檢舉告發了蘇維埃的敵人父親。特羅菲姆被逮捕，送到更北的勞改營去，消失了。帕夫利克大義滅親後，和弟弟被人在森林中殺死。區蘇維埃法官來到格拉西莫夫卡村召開公審大會，宣判帕夫利克的祖父母和舅舅是蘇維埃的敵人，是殺死帕夫利克兄弟的凶手，立即執行槍決。

事實則是：特羅菲姆夫婦不和，特羅菲姆離家出走，其妻愚昧，唆使兒子帕夫利克告發父親，以為丈夫一害怕就會回到自己身邊。殺死帕夫利克的不是他的祖父母、舅舅，而是當局為了造成一種聲勢浩大輿論的需要，為了將兒子告發父親的大義滅親革命行為宣傳得聳人聽聞，引人注意，設計把兒子殺死，然後製造成英雄，導引全國告密，鎮壓異己，鞏固政權。蘇共倒臺，檔案解密，有人深究，真相曝光，然真凶至今未獲。」

黃河清先生所介紹的前蘇聯「少年告密英雄」帕夫利克的案例，在中共奪權之後，不過是滄海一粟耳。「中共以俄為師，後塵之步，不僅得師真傳，且藍有出於青者。」 「它諄諄告戒教導人們在出賣別人時是高尚的，可以完全心安理得」。尤其是文革時代，告密之風吹遍神州大地。謂之半數國民彼時曾為特，或不為過吧？道德底線、倫理底線被橫掃殆盡，據悉，很多人在知道告發自己、污蔑自己者竟是親朋好友、鄰人同族甚至是枕邊人之際，心靈皆大受傷害，不少人在強烈的憤怒、屈辱帶動下失去理智，失去道德意識，以其人之道還治其人之身，由此導致道德倫理被無底線的冤冤相報蹂躪到極限。「它徹底敗壞了人心，它把人性中的醜惡、偽劣、卑鄙、無恥、下作導引得淋漓盡致，醬缸兜底泛起。」黃河清先生並引用武則天時代的特務統治手段、告密案例等，指出「武則天還會為了掩飾，裝模作樣地用‘延恩’、‘招諫’、‘伸冤’、‘通玄’四堂皇來為告密張目，中共則是完全徹底地赤條條赤裸裸赤光光了。」

如果說特務統治中的鼓勵告密等方式是在精神層面嚴重踐踏道德底線、倫理底線，像刑訊、抓捕、監控等方式則是在精神、肉體、經濟等層面對道德底線、倫理底線進行多重踐踏。據劉艷麗《中共酷刑殘害異議者生殖器令人髮指》，「（高智晟律師）迅速被撕的一絲不剩」，「開始電擊我的生殖器時，我向他求饒過」，「他們用牙籤捅我的生殖器。我至今無法用語言述清當時無助的痛苦與絕望。」面對中共特務如此殘酷迫害，素來堅定的高智晟律師也暫時屈服了。「郭飛雄先生兩度遭受電擊生殖器的酷刑摧殘，終於在如此非刑壓力下違心作出了自證有罪供述。」對異議者、信仰者等人進行刑訊顯然是一種特別交代的見不得光的任務，且一般系政治警察所為，如臭名昭著的中共610特務系統便參與、指揮了對很多信仰人士的刑訊，故而屬於特務行為。

4.3 專制極權特務系統之痼疾：腐敗、內鬥

權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。專制極權特務系統同樣不可免此痼疾。且因專制極權特務系統系專制極權系統中最為封閉、最為保密、最為專權的系統之一，外界監督力量更難進入，故而在某些方面比很多專制部門更容易將資源、權力、利益等私有化，貪腐條件更好，自然貪慾更大。為了最大限度地攫取私利、爭奪資源、搶佔功名，不可避免地會出現腐敗、內鬥等現象。因其道德水平一向低下，腐敗、內鬥嚴重程度自不容低估。

據悉，中共國保系統與國安系統便因爭名奪利、業務交織互侵等原因長期存在明爭暗鬥。習近平上臺後將國保系統、國安系統統攝至「國安委」平臺中，或許便有減輕特務系統內鬥內耗等考慮。據相關爆料，王立軍便利用手中的公安特務系統對中共中央高官進行過監聽，以圖獲得內鬥資本，但被國安系統偵獲；而一些頗有地位的中共特務之所以棄暗投明、逃往民主國家，多與中共特務系統的內鬥有一定關係。

而中共特務系統貪腐之劇恐不遜於內鬥之烈。貪腐的基本前提是要有豐厚部門資源和肥水衙門。隨著中共對維穩體系的愈發倚重，必然導致維穩開支大頭即特務經費開支不斷攀升。據聞佑平《中共加強對內特務統治》，「粗略的概算表明二○一○年中共要花一千億買穩定。」由此可見，近年來關於維穩費超軍費之說，應非空穴來風，其中的特務經費開支數目可想而知。

因專制極權本質所致，倚重何物，則往往被何物毀滅、重創或拖累。姬可心在《吃維穩：特務統治盛行》文中，據王樂泉主政新疆時維穩模範縣委書記劉喀生、焦寶華貪賄案，以及內蒙群體事件多發區（筆者註：剛性維穩重點區）同時也是貪腐重災區的事實，認為倚重特務手段的剛性維穩更助長貪腐。

筆者檢索到的有限網路資料便足以證明貪腐現象遍及特務系統各個部門。據聞佑平《中共加強對內特務統治》，「在花錢買穩定的過程出現‘情報腐敗’也是必然的，一如重慶的文強藉口發展內線而與黑社會勾結在一起那樣。」據高光俊《揭秘中國特務秘密系統鮮為人知的內幕》，「中國軍情部門有所謂的免檢章，有貨物進口免檢的絕對特權。這種人如果和軍情的關係過硬，可以賺很多錢。」這在很大程度上顯然是被制度縱容的腐敗行為。

中共特務系統之貪腐細節令人觸目驚心。據姬可心《吃維穩：特務統治盛行》，「維穩機構在向這些人（筆者註：指的是‘朋友’類情報人員）支付相關報酬時，也會進行剋扣或借這些人之名多列支經費。有現實案例表明：一張只有小寫金額六千元的‘朋友’領款收據，曾被‘維穩辦’的經辦人員添了一個‘一’，下賬時就成了一萬六千元。初步估算，全國以‘朋友’身份為維穩機關提供情報的人不下於三百萬，每年開支不少於一百億。這些人大多是維穩機關工作人員的親戚、朋友，因此，除非雙方矛盾激化，否則六千元變一萬六千元的舞弊行為不會被擴散到社會上去。」「吃維穩當中每年被貪污金額絕不少於六十億人民幣。維穩已經形成了產業鏈。」姬可心指出，特務為了多得報酬，甚至會製造事件作為信息資本。這無疑是變相貪腐行為。

4.4 專制極權特務系統分工細緻、體系龐大

隨著科技發展、人類管理經驗的積累，專制極權特務分工細化程度也在不斷提升。同時，專制極權須面對愈發劇烈的社會反抗和不斷擴大的反抗群體，其特務組織不得不不斷招兵買馬充實各部門，以致體系不斷龐大，在維護專制極權統治之際也在無止境地吞噬專制極權的統治能量。

就手頭材料和一般邏輯可知，專制極權特務各有專長，各有優勢，在職責擔當等方面必然各有側重，因此本文對專制極權特務進行簡單分類，在材料整合、簡化的基礎上加上自己的價值判斷、邏輯判斷以求符合本文文理，便於闡析。但因筆者無從得知確切內幕，並且撰寫本文所賴資料均源於網路，有些難以查證，加上客觀上各類特務之工作必有交叉重合處，是以此種分類只是大略符合事實，不足為絕對依據，僅供參考。

4.4.1 狼狗類特務

顧名思義，狼狗類特務主要負責國內外暴力性較強的工作，如監控、跟蹤、抓捕、破壞、綁架、刑訊等。就中共情況而論，主要成員分布在國保、國安等部門，是直接打壓民主人士、信仰人士、覺醒人士的主力軍，在華人圈中，普遍認定是此類特務所為的廣為人知的事件如，高智晟先生被跟蹤、被酷刑、被綁架，著名暢銷書作家、民主人士余傑去國前遭綁架虐待和酷刑折磨，《民主工程》作者彭明先生於緬甸被捕並被引渡大陸，王炳章先生於越南被捕並被帶到大陸；中功創始人張宏堡先生車禍身亡事件也被眾多民主人士疑為中共所為。

在國際上，狼狗類特務較為有名的行動有，斯大林派遣海外秘密警察在墨西哥刺殺政敵托洛斯基，以及，中共政權的兄弟之邦，朝鮮金日成政權實施的綁架日本公民為特工充作日語教授者案，以及女特工金賢姬等人一手製造的引爆大韓航空858號航機、導致115人全部遇難之事件。

4.4.2 情報類特務

專制極權政權由於多半自私凶暴，缺少道義擔當，對抗普世價值，國內外樹敵甚多，時刻面臨民眾強大反抗，嚴重缺少安全感，因此在情報、諜報工作方面一向傾力而為，大肆揮霍民脂民膏，在海內外建立情報部門、諜報機構和相應組織網路，以求防患於未然，獲得行動主動權，把握戰略先機。

據周亞輝《中共特務線民分布在中國各個角落》：「負責刑偵、經偵、國內安全部門、公共安全信息監管單位以及其他部門每個人都得發展至少5個眼線。」「不論是哪一位每一位警察或是協警，都必須在他所管轄的社區、村莊、工作單位或是別的地方培養至少20位線人。」而據姬可心《吃維穩：特務統治盛行》：按中央情報機關的業務規則，情報人員分為朋友、聯絡員、信息員、密干、派干；全國以「朋友」身份為中共相關部門、機關提供情報者不下於三百萬，每年開支不少於一百億；信息員的數量小於「朋友」的數量，全國不少於一百萬人信息員，每年開支不低於三百億。

據悉，公安系統（政保、政偵特情等部門）、總政保衛部（有文章稱之為地方的公安部）、武警保衛部、統戰工作部、政法委內的「維穩辦」、政府體系的信訪局和輿情中心、民政部門、黨委宣傳部、軍警某些部門等均擔負一定的情報工作蒐集工作，如，民政部門針對軍隊轉業幹部上訪者、退伍士兵上訪者展開情報蒐集。據姬可心《吃維穩：特務統治盛行》，公檢法退休人員以及社交較廣且有一定社會身份者也是情報類特務的重要來源。

對於要害單位、部門、機構，中共一向十分重視特務監控和特務安插。如對於尖端技術科研所，兵工廠、軍火庫等重要軍事單位，以及外匯管理局、國企等重要經濟部門，中共一向十分重視安插特務。據周亞輝《中國三千萬政治人渣分布在哪裡》，「壟斷國有企業，也有大量政治人渣，他們依靠中共一黨獨裁和公有制意識形態，來維持壟斷利益。青工婦機構，有大量的政治人渣。」據姬可心《吃維穩：特務統治盛行》，某國企可能調入一個管理層多數不瞭解的後勤人員，其主要職能是蒐集該國企管理層的思想傾向與政治態度。

在海外情報工作方面，中共的海外情報工作部門似乎並沒有與國內情報工作完全切割。據資料，中共國安系統在進行反間諜等工作時要刺探、收集、分析各種情報信息，但也有對內情報任務，如博訊《李宇宙怎樣淪為中共國安部的特務》一文，詳細介紹了李宇宙在大學期間接受國安任務、逐漸淪為兼職國安人員並出賣國內朋友的經歷。而中共軍隊之總參情報部，被認為是中共境外情報工作之中樞，但據聞佑平《中共加強對內特務統治》，總參情報部有時會將國外存在意義不大的一些軍事情報人員轉到國內，配合國內相關部門開展情報工作。

關於中共對外情報（諜報）工作的著名案例，如美國金無怠案，影響甚大。據資料，金無怠是中共在美國苦心經營的龐大情報網的冰山一角，美國聯邦調查局偵知，金無怠三十多年來從中共方面獲得了不少好處，並得到了百萬美元以上的獎金，而中共獲得了相應的情報優勢、政治優勢等，得以更好地維護極權統治。中共政權的兄弟之邦朝鮮金家極權王朝，對韓國的諜報活動、間諜活動亦從未停止，據報導，韓國已破獲多起朝鮮國家安全保衛部特務偽裝成脫北者潛入案件，並順帶破獲落網者將假美鈔換成人民幣等案件。

關於中共對內情報工作的案例，筆者百度到一文，《我曾經當了一年「文化特務」》，大體意思是，作者曾於黨委宣傳部工作，職務是「信息員」，「專門蒐集社會各階層的思想動態，大到對黨的大政方針，小到對一項具體政策的出臺，有什麼動態和言論，一一記錄在案，然後匯總成文，逐級上報，頗有點兒‘文化特務’的意思。」但工作不久，領導要求「正面反映要多寫，反面意見要少寫，點到為止」，作者掌握訣竅後，「閉著眼睛瞎編就成」，一年後，竟被領導認為「可以挑大樑了」，成為領導文膽。然而作者在行將受提拔之際，卻因厭煩了這種虛假的文墨生活，主動要求下鄉鎮，「實實在在，本本分分，啃窩窩頭都香。」筆者運筆至此，不禁聯想到葉利欽1975年遵克格勃意旨打壓伊帕季耶夫團體後的自我反省，和蔣經國先生的名言「亡共在共」。掘墓人多半是極權自己造就的。

4.4.3 文宣類特務

就中共統治情況而論，文宣類特務主要從事輿論引導、粉飾、抹黑、民間信息蒐集等工作，與情報類特務的工作有一定交叉。據悉，文宣類特務主要集中在宣傳部、文化部門、教育部門、公辦學校、黨校、社科院等研究機構、新聞機構、官方報社和雜誌社、網監部門、各類單位機構的黨支部和宣傳部門等，而隨著中共統治區網民數量與日俱增，中共愈發重視培訓和擴充網路五毛隊伍，據聞佑平《中共加強對內特務統治》一文，為控制各類網路聊天工具，公安部分配給全國各地分支機構一百五十萬個人員指標，此類網路五毛完全符合特務之定義，基本被約定俗成地呼為「網特」，其具體工作方式就是竄至一切網路空間、尤其是人氣高的網路空間，以維護中共極權統治為根本目的，以粉飾、抹黑、造謠、謾罵、攻擊、歪曲等手法發布圖文信息和視頻信息。著名作家、民主人士慕容雪村先生最近便自曝被網文污蔑之事，筆鋒暗指中共文宣類特務。

文宣類工作與情報類工作有一定交叉，經常被調去從事情報類工作。據聞佑平《中共加強對內特務統治》一文，情治單位不堪重負之際，宣傳系統乃至政府的民政部門就參與情報工作之中。

文宣類特務不僅遍佈中共統治區，還遍及海外。如近日發生的擁有160多家媒體的海外華文媒體協會中142家媒體發表《保衛香港宣言》。對此，獨立中文媒體和民主人士幾乎一致認為，擁有160多家媒體的海外華文媒體協會已被中共收買，淪入中共海外文宣類特務系統。蓋因民主臺灣是專制中共的大敵或天敵，中共對臺的文宣特務活動格外猖獗，據袁紅冰先生《談中共超限戰和國際綏靖主義》，「中共透過台商控制華文媒體，運用資助研究經費、邀請參加學術會議和講學等多種方式，將為數眾多的臺灣學者和宗教界人士馴化為朦昧良知的小動物。目前臺灣華文媒體，不受中共控制的極少。大多數媒體在一定程度上成了中共宣傳部喉舌。」

4.4.4 技術類特務

據資料，就中共統治情況而論，技術類特務作為其他類特務的工具，應遍佈中共各特務單位、機構，以便隨叫隨到。據聞佑平《中共加強對內特務統治》，中共極為重視發揮網路技術特務的作用：「網路情報人員發動黑客攻擊‘誤傷’造成的損失，每年不下於一百億元人民幣。中國政府利用黑客的行為與拆遷中利用黑社會沒本質性的區別。一位異議人士諷刺北京的網控政策時說：‘我經常收到不是我發出的而又退給我的電子郵件，因此，我不得不主冊許多個郵箱，而不同的郵箱只能與某個特定的圈子聯繫。’」中共政府信息工作人員甚至聲稱他們憑郵箱辨身份：「你留給我的名片上要是使用雅虎中國信箱，那麼，我就認為你基本可靠，甚至是政府的人。相反，如果你給我的名片上印的是谷歌郵箱，即便我不把你當反動分子看待，至少也對你有所警惕。」但據筆者經驗，谷歌郵箱亦非絕對可靠，筆者兩個谷歌郵箱均曾遭竊，其中一個是未曾公開的，居然亦不可免；所幸有手機保護方才找回。

當然，中共的技術類特務絕不僅僅侷限於網路工作方面。據民主人士、曾任教於中國人民公安大學的高光俊《揭秘中國特務秘密系統鮮為人知的內幕》，公安機關的各種偵察手段均用於異議人士、信仰人士等。公安技術人員被用於對付異議人士、信仰人士之際，無疑可歸於技術類特務之列。《揭秘中國特務秘密系統鮮為人知的內幕》文中提供了諸如此類的信息：「文革前和文革期間，中共偵破‘反革命’案件的技術偵察手段主要是靠郵件檢查，幾乎每一封與海外的通信都被拆開，複印或抄錄後再封好退還郵局。」而在文革後，公安機關在郵檢工作方面不堪重負，具體方式是「採用重點檢查和一般抽查」。此外還有監聽等方式：「總參三部的職能是監聽截獲各種電訊情報。三部在全國邊境都有電訊監測粘，負責截獲鄰國電訊，同時也試圖利用衛星截獲世界各國電訊，其技術顯然無法達到這一水平。國際電話、電傳、電子網路都在偵聽之中。美國可以將全球任何電訊截獲，但中共尚無此能力，不過國內的電訊基本可以偵聽……（但）每天數百萬個電訊是不可能全部用人監聽的。總參三部的電子過濾系統只能針對特定的語言錄音監聽。」據高光俊介紹，「筆跡鑑定、屍體解剖、聲音辨識、心理分析、指紋比對」等也是技術類特務的常用方式。

4.4.5 臨時類特務

在應急之際，非專制極權特務系統人員，或不在中共編製內、無人事關係者，也會被臨時抽調從事專業性不強的一些特務工作。據悉，近日中共特務大肆亂港之際，便大量使用臨時類特務。據網文《中共啟動特務及黑社會襲擊參與香港雨傘革命民眾》，「在10月3日的暴力事件之前，中共香港地下黨已通過香港各類同鄉會、商會、行業聯合會等外圍特務組織及當地黑社會組織作了部署，統一傳達中共用謊言編造的關於香港‘雨傘革命’的所謂內幕，並要他們儘可能廣泛地對香港社會各界傳播……特務僑團通過手機、各自內部的聯絡方式大量散發謠言，欺騙民眾。」

4.4.6 綜合類特務

一專多能、綜合能力較強的專制極權特務會從事各個方面的工作，筆者稱之為綜合類特務。此類特務往往是骨幹或官員。對一些隱秘性的重大事務的操作和把控，顯然要依靠綜合類特務策劃調遣，布局設套。如對港澳臺和海外的統戰滲透工作。據袁紅冰先生《談中共超限戰和國際綏靖主義》，「中共認為，其已基本完成了對臺灣國民黨高層的統戰工作。很多國民黨高層人物都有在大陸的經濟利益。‘五都選舉’後，中共將全力統戰民進黨。」「通過打壓，中共在臺灣周圍建立了一個柏林牆，只留一個經濟聯繫的出口，那就是EFCA。」這樣的政治統戰、經濟鉗制多系無法見光的特務行為；因涉及面龐大，工作異常繁瑣複雜，沒有綜合類特務的統籌駕馭是不可想像的。

5、結語

特務統治固然是一切專制極權統治的重要支柱，然而事實是，如果廠衛緹騎的酷刑能嚇倒天下，朱明王朝就不會被李自成引導的反抗洪流衝垮；如果毛氏特務統治能摧垮一切人性，則不會出現趙紫陽、劉曉波等國家英雄；如果克格勃能夠無所不克，前蘇共便不會轟然解體；如果黨衛軍和蓋世太保蓋世無敵，納粹德國遂可千秋萬代。就目前而言，中共雖大肆出動特務極盡亂港之能事，然而香港「佔中」聲浪有盛無衰，周潤發、梁朝偉、劉德華、張家輝、黃秋生等著名藝人紛紛給予支持，士氣愈發高昂，規模愈加壯大，對策愈顯智慧，進退愈發有度，逆歷史潮流而動的亂港共特必將被湮沒在香港公民運動的澎湃怒濤中！總結可知，專制極權特務統治嚴重挑戰人類良知底線，腐敗無止境、內鬥無底線，不斷吞噬專制極權的能量，不斷加重人民對極權統治的厭憎和反抗，不斷刺激特務人員和協同者並使其良心發現棄暗投明。這些，是專制極權特務統治無法克服的痼疾，決定了專制極權特務統治只能不斷趨向崩潰，也決定了專制極權統治必然走向滅亡！

(文章僅代表作者個人立場和觀點)