小官巨貪 小小鄉黨委書記受賄9千萬(圖)

【看中國2014年09月20日訊】據大陸媒體報導，針對北京市暴露出來的「小官巨腐」問題，市紀委昨天透露，目前正在對56名鄉村幹部違紀違法問題嚴厲查處。

朝陽區孫河鄉原黨委書記紀海義受賄9000餘萬

海淀區西北旺鎮皇后店村原會計陳萬壽挪用資金1.19億

延慶縣舊縣鎮農村經濟經營管理中心原主任袁學勤挪用公款2400萬

孫河鄉已現兩名巨腐小官

此次被北京市紀委披露具體案情的孫河鄉和西北旺鎮都是北京市拆遷範圍比較大的鄉鎮。

其中，朝陽區孫河鄉位於機場南線高速旁，轄區內共有孫河村、康營村等十幾個行政村。2007年，根據北京市的整體規劃，孫河鄉城鄉一體化及房屋騰退安置工作正式開始。通過騰退安置，孫河鄉經營性土地被納入政府土地儲備，同時還實施了搬遷上樓，改善農民居住條件。

而孫河鄉原黨委書記紀海義也並非是該鄉「小官巨腐」第一人，9000萬涉案額度也非最高。

2012年，朝陽區孫河鄉原康營村委會委員梁達被指控，其2009年間夥同北京市某房地產評估有限公司經理馬濤，使用虛假的評估報告數據，騙取政府拆遷補償款等款項高達1.89億余元。

庭審時，梁達否認指控。他說，在拆遷過程中，鄉里有個協調小組，他作為村委會委員，是協調小組中的成員，主要是制止打架，不讓老百姓和拆遷公司人員發生衝突。梁達否認他參與作假，稱拆遷所需的手續等他一概都不瞭解。

事實

小官巨腐是因為「上面有人」

從以往案例分析，涉農領域成「小官巨腐」重災區，「小官巨腐」有4個特點：職級雖不高多握有實權;涉農犯罪常與拆遷相連;不少貪腐涉小額工程;賄賂型犯罪超過貪佔型。

原來觀念裡的芝麻官逐漸變成了有利可圖的肥差，但與之相適應的權力監督機制卻還不完善。再加上受天高皇帝遠客觀條件的限制，小官們手中的權力日漸失控，造成了「小官巨腐」這種特殊的鄉村政治生態。

對於這種現象，中央巡視組給出了更深層的答案：古人說：「上有所好，下必甚焉。」小官敢於「巨腐」，不是小官天生膽大，而是有恃無恐。上邊有人罩著，有人護著，他才敢於甩開膀子大貪特貪。這種上下級關係，既是「利益共同體」，又互為「貪腐保護傘」。