上海自貿區像「潮濕的爆竹」

【看中國2013年10月06日訊】隨著「亞太自由貿易區」和「歐美自由貿易區」的推動，中國將完全被屏蔽在國際貿易區之外。為此習李當局急忙推出上海自由貿易實驗區，以應對國際遊戲規則這種顛覆性的變化。不過，儘管上海自貿區已經開業，外界並不看好，因為已經出爐的措施沒有新意，而操作細節又遲遲不出，外界比喻上海自貿區是「潮濕了的爆竹」——難響。

上海自由貿易試驗區成立前後的幾天，諸多跡象令人感到這像一枚「潮濕的爆竹」。一個最明顯的例子是，外界寄予相當期望的利率自由化和人民幣自由兌換，實際上，傳遞了明確的反向信息，當局承諾將製訂各式各樣的新規則、定額和行政管控措施，體現了官員們對「熱錢」經由自貿區離境的高度擔憂。

香港媒體認為自貿區「雷聲大，雨點小」，自貿區的「負面清單」與今年3月由國家發改委和商務部公布的《外商投資產業指導目錄》相比較，幾乎沒有差別。

上海自貿區正式成立後的第二天就公布了一份包括近200項內容，涉及18個行業的外資投資限制清單，要求外資投資比例不能超過51%。美國《華爾街日報》表示，這份「負面清單」可能令該試驗區對全球企業的吸引力大打折扣。

中國金融智庫研究員鞏勝利：「它還有一些法律，《銀行法》、《電信法》都規定了，比如《銀行法》規定外資比例不能超25%，像這樣的電信金融產業人家不能投資，全世界的的法治國家沒有這樣的先例，所以這個上海自由貿易區能走到甚麽程度，還是個未知數，那不走也麻煩，走也麻煩，這就是中國經濟的兩難。」

中國金融智庫研究員鞏勝利受命參加過上海自貿區調研，他認為，自貿區在法律和體制方面的阻力非常大。

鞏勝利：「稅率不解決可能是上海自由貿易區的最大的關鍵點，全國的實行的稅率大概是25%，調研的時候說是把這個稅率降到15%，昨天，中國（共）國家財政部發文說，貿易區的稅率暫不做調整，稅率如果不調整，吸引外資可能就存在一些問題。」

對遲遲不出臺的自貿區具體運作、開放程度等細節，香港媒體分析指出，關鍵在於中央或各部門對其發展內容存在極大分歧，相信短期內也不會有結果。

北京天則經濟研究所副所長馮興元：「所有不符合的自由貿易區的規定，都要在自由貿易區內失效，然後建立新的規則，是這樣倒著推的，那個對各個部門，既得利益者衝擊巨大。」

鞏勝利還透露，因為人民幣和所有的國際貨幣都不兼容，李克強試圖在上海自由貿易試驗區，摸索出一條人民幣自由兌換或者兼容的路子來。不過，鞏勝利指出，目前中國經濟還是靠投資來拉動。

到今年6月底，中國貨幣的發放量已經超過106萬億，而一些壟斷的產業對內對外都不開放。鞏勝利表示，如果上海自貿區失敗，10月底，佔全球經濟80%的「亞太自由貿易區(TPP)」，和「歐美自由貿易區(TTIP)」上路後，中國經濟將逐漸走向崩潰。

有一個看點很值得關注，它是不是按照市場經濟地位的方式來運行，還有共產黨要不要在試驗區設立管制機構，比如設個中國上海自由貿易試驗區黨委，可能要等到十三屆三中全會，可能要給個定義。美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田曾指出，人民幣在上海自貿區自由兌換，要提防中共官員及利益集團利用來合理洗錢。一旦資本大規模流出，必然帶來人民幣資產價格下跌，中國股市、債市、和房市都會因此而崩盤。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)