台面對習近平接班的新局面

中國共產黨第十八次全國代表大會落幕，黨國體制新領導人名單確定。一如事前安排，習近平與李克強分別出任第五代領導人，先接黨職，明春再接政職，完成以黨領政、領軍的程序。這次人事更動，雖然出現多數新面孔，卻只是按照前此「七上八下」（六十七歲上、六十八歲下）的前例辦理，只因人事五或十年方得一變，才使汰舊換新現象相對明顯。

人事變動中，最令外界注意的，一是中共最高決策機構政治局常委由九人減為七人，另一則為胡錦濤「裸退」。胡錦濤不續任軍委會主席，一改江澤民及鄧小平往例，但以中共高層權力與利益競逐之激烈，連「六四」時任總理的李鵬這次都傳出拉下倡議黨內改革的李源潮「入常」，所謂「老人干政」因胡錦濤「裸退」而止歇之說，仍有待觀察。至於常委人數減少，只因原先九人共識決策不易，也意在抑制薄熙來案所凸顯的國安派系膨脹。

中共黨國體制經此更動，集體領導格局不變，密室決策與黑箱作業一仍舊貫，黨內民主毫無進展，外界甚至要到昨天習近平與政治局常委集體亮相，才得以知悉其七人切實組成。整個中央委員會結構，婦女和少數民族成員大都降入候補委員之列，政治局也陽盛陰衰，常委成為男性禁臠，女性在黨內顯然沒有地位。更突出的是，政治局常委除了江澤民的鑿痕明顯，太子黨也已然接班，習近平之外，張德江、俞正聲與王岐山都屬之；而且太子黨不但擴及黨政軍，包括國有企業的工商界，也勢力龐大。中共建政之初，老革命一輩努力避免家族政治，如今裙帶關係盛行，竟成中國政治特色。

接班的習近平，無疑面對艱鉅。有如他昨天在「就職講話」所強調，中共面臨許多嚴峻挑戰，幹部也有貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題；尤其貪腐問題，胡錦濤日前曾有「解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國」的警告。不過，習近平所在意的顯然是經濟民生及整頓黨風，而不是推行政治改革，「改革」並未見諸其講話內容。然而，中國如今的局面，沒有政治改革，不但中共專政體制難以維持，統治所恃的經濟成長也將難以為繼。

臺灣面對中國人事新局，不能心存不切實際的期待，應有面臨考驗的準備。胡錦濤在十八大講話文稿既肯定「九二共識」，也提出「探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係」，包括「建立兩岸軍事安全互信機制」、「協商達成兩岸和平協議」。而中國商務部長陳德銘不僅批評臺灣基礎建設落後，要求中資大舉進入，還強調應給中國「ＷＴＯ成員間的最惠國待遇」。

「九二共識」與「和平協議」曾見諸馬英九總統或親信主張，如今中國主動喊話，預示不僅經濟上將對臺灣步步進逼，政治軍事也會施壓。然而，從國共兩黨領導人日昨電報往返，馬英九顯然仍沈迷於「兩岸六十年來空前的和平穩定」狀態，且盼「創造更多和平紅利」。儘管民意低落的馬先生未必在「和平協議」公然讓步，習慣「說一套、做一套」的馬政府，以化整為零方式，與中國進行變相政治談判，仍是臺灣人民最應提防的。

尤有甚者，據美中經濟與安全審議會週三發表的年度報告，中國國企在美國投資對美國經濟和安全都構成風險，應緊縮其投資及相關法規。這一報告，既揭穿中資屬性，也等於駁斥陳德銘對中資不設防的要求。至於ＷＴＯ最惠國待遇，當年我國以已開發國家身份加入，若對開發中國家的中國開放，勢必帶來嚴重產業衝擊，尤其對岸傾銷而至的農產及低價品，馬政府不應門戶大開。

習近平曾在臺灣對岸的福建工作十七年，屬於「知臺派」，提出「以經促統」的計謀，如今主政，也擔任中共中央對臺工作小組組長。在集體領導之下，「屁股決定腦袋」，中國併吞臺灣手段軟硬兼具，基本圖謀不變，臺灣因此對習近平不能有幻想，必須有妥善因應的準備。