何清漣：721雨災後國人為何拒絕捐款

「7.21雨災」事件發生後，北京市長郭金龍宣布要在全市範圍內發起民眾捐款，結果極為尷尬，很多公共知識份子和網友拒絕響應，評論曰：這是大雨澆醒了民眾。

回思2008年汶川地震，那時全國人民踴躍捐款，許多志願者不顧危險進入地震區，有錢的出錢，有力的出力，展現了「一方有難、八方支援」，彼時情景曾讓溫相脫口而出「多難興邦」，將災難當作一種民族凝聚力。

俱往矣，這五年當中中國政府的所作所為（有些甚至可以用上「倒行逆施」），將民眾對政府的信任消耗殆盡，這就是今天眾多國民理直氣壯拒絕捐款的道義基礎。

如果要將拒絕捐款的理由大致梳理一下，大致可歸納為以下幾點：

一、北京集全國之力而奉養，成為中國最大的消費型城市，但在全國人民面前卻表現出一種皇城的傲慢。且不說曾有北京市政協委員提議要限制外地人進京這類荒唐提案，就以北京近鄰32個縣而言，為了支撐北京的繁榮，環京津地區成了北京重要的水源地和生態屏障，這些縣域被限制開發，缺乏產業自主權。北京、上海、廣州周圍都受這些區域中心城市發展之利，獨有北京周圍形成了「環京津貧困帶」。這些不能不導致全國人民及周邊地區產生一種被剝奪感。

二、政府及其官員利用權力佔用了大部分社會資源。正如我在「中國人日子再苦也不會苦政府」一文中所徵引的資料所言，政府從GDP這塊大蛋糕中切去了三分之一多，其中一大半被用來養政府官員，官員的嚴重腐敗與「三公消費」早已經令國民切齒。以2010年數據推算，5,000萬公務員平均每人年供養金是 70,400元人民幣，是城鎮居民人均可支配收入11,759元的6倍，是農村居民人均純收入3,587元的20倍。

三、人們發現，大多數災害與其說是天災，還不如說是人禍。推根溯源，這「人禍」又多是政府缺乏政治責任心，不為人民的長遠生存打算，官員們出於自利尋租的目的而造成的。比如甘肅舟曲之覆讓人們發現，中國政府大力提倡的以透支生態資源為特點的經濟發展方式，最後毀壞了中國人的棲息之地，舟曲之覆就是大自然對人類過度開發的報復。近年的環境災害讓中國人認識到，政府其實就是禍害環境的罪魁禍首，連保護環境的第一道門環境評估都墮落成了貪官與無良企業的食物鏈，許多嚴重破壞環境、污染空氣的項目上，就是在利益集團的共謀下上馬。目前，中國的環境污染連北京都不敢正視，竟然要將環境數據納入國家機密範圍，禁止民間及私人監測。去年發生的7•23動車之難，則完全是人禍。由於鐵道部官員瘋狂的集體腐敗，中國投入巨資造成的高鐵竟然缺乏起碼的安全保障。

四、國人早就發現，由政府出面募集的善款，成了「沙灘流水不到頭」。被政府層層截流之後，受援對象只分享到幾滴甘露而已。平民百姓省吃儉用捐出的善款，可能化為官員們存在海外的金錢、郭美美這類「乾女兒」的豪車、名牌時裝、首飾、手袋等。《財經》雜誌2009年8月17日發表「760億元善款官用尷尬」，其中提到，「距離汶川大地震一年有餘，一份調研報告揭開了中國慈善捐助機制令人尷尬的現實問題——公眾以井噴式的救災熱情募集了760億元款物，其中絕大部分集中在了政府部門，無論是使用方式還是效果，目前都難有明確的交待。」 2010年7月底，中國國務院五部委聯合下發《青海玉樹地震抗震救災捐贈資金管理使用實施辦法》，要求慈善組織將募集的善款，統一匯繳撥付到青海省政府機構帳上，由青海省統籌安排。將民間善款「收歸國有」，冷卻了國人捐助之心。

五、北京市、區政府近20年來腐敗醜聞頻發。且不說已成往事的陳希同、王寶森案——網友們對比後來中國政治高層的貪腐，已認為陳希同以政治局委員身份，才聚斂那麼些財產，應該算「清官」。2006年又有被稱為「明星市長」的北京市副市長劉志華腐敗案發；2007年至2011年，北京市各級紀檢監察機關共查處貪官2917人，僅2011年就有共有101名縣處級以上官員落馬。案件高發區域就是工程建設領域的職務犯罪，集中在改制和招投標環節——這個工程建設當然包括北京的市政建設在內，北京地下排水系統落後，與這些貪官污吏有關。

上述事件，一樁樁、一件件都沉澱在國人的記憶中。所以，當京兆尹郭金龍大人號召全北京市捐款之後，從7•21雨劫中驚魂未定的北京公知與網友，哪裡會響應郭大人的號召，於是拒捐的聲音承載著國人對政府腐敗、罔顧民生的積怨如潮水般噴湧而出。有人寫了對聯形容當朝政要的腐敗，十分神似，頗有文采：

上聯：一張大嘴，兩眼放光，保三代富貴，征四海民餉，吃五穀不拉人屎，通六合飛黃騰達，七星聚會散八方施舍，獨不憐屁民九死，十分不要臉；
下聯：十場天災九次表彰，看八恥全忘，任七竅生煙，驚六月含冤飛雪，伸五指強逼募捐，四處做戲引三界震怒，唯不變向來二逼，一等下流胚。

為避免郭金龍大人尷尬，政府發動自己的子弟兵、黨政事業機關公務員及企事業單位捐款， 據「北京暴雨災害募款超6000萬元」這則消息，募集到的6000萬元當中，除了市領導帶頭捐款22萬元，五位文藝界名人各捐10萬元之外，主要來自單位捐贈。

可以說，7•21雨災正式宣告了中國民間慈善之殤。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)