南海爭鋒 美越日共組防中聯線

儘管日前在柬埔寨召開的東協區域論壇（ＡＲＦ）外長會議中，因為親中國與反中勢力的角力，無法在南海問題上形成具體的「行為準則」，但東協成員國之一的越南，最近在南海問題上，明顯與美日兩國拉近關係，儼然形成「防中聯線」。

南海行為準則 東協破局

東協區域論壇外長會議上週在柬埔寨首都金邊舉行，美國、中國、日本、韓國及東協國家外長均有出席，會議原本希望針對南海問題制定具有法律約束力的「行為準則」，以解決爭端各方可能發生的衝突，並確保航行自由，但在中國反對下而流產。就連菲律賓及越南要求在共同聲明中，列入中國侵犯兩國專屬經濟海域（ＥＥＺ）也遭拒，親中和反中勢力的角力，導致這場會議成立十九年來，首度未發表共同聲明而落幕。

但這次會議後，東協國家選邊站的情勢趨於明顯，其中尤以越南的態度最為積極。美國國務卿希拉蕊和日本外務大臣玄葉光一郎，分別在東協區域論壇外長會議前後訪問越南。希拉蕊與越南外交部長範平明舉行會談，在和平解決南海問題及制定「行為準則」問題上達成共識，希拉蕊此行還帶了二十幾個企業代表，鼓勵美商在越南投資。

中央社引述匿名東南亞國際關係學者表示，受到美國的鼓舞和肯定，未來越南的南海策略將更為堅定，也將因此加速越美之間的各項合作，特別是在國防軍事領域。

無獨有偶，日本外相玄葉也在十三日東協區域論壇外長會議落幕後訪問河內，拜會越南外長範平明、總理阮晉勇和越共總書記阮富仲，雙方也討論到南海問題，達成和平解決南海紛爭的共識。據中央社報導，玄葉與範平明一致認為，南海問題必須依據國際法，特別是一九八二年聯合國海洋法公約解決爭端，遵守東協與中國簽署的「南海共同行為準則宣言」（ＤＯＣ），以及透過和平方式進行協商，持續推進「南海行為準則」。

中央社引述匿名學者的看法指出，對於南海爭端，越南已採取「聯美日防中國」的策略。在五天內，美日外長前後訪問越南，在同一場地會見重要領導，又針對南海問題發表相同談話內容。即使希拉蕊在柬埔寨重申美國在南海沒有領土爭端，不選邊站，但南海涉及美國基本利益，包括自由航行權、維持和平穩定、遵守國際法及合法貿易等。因此，越南已選邊站，與美國和日本站在同一陣線，在南海問題上採取一致行動，聯手防中陣線已形成。