中國經濟不「保八」 透露轉型不樂觀？(圖)

3月5日，中國國務院總理溫家寶宣布「十二五」GDP增速目標定在7.5%。8年來首次不再「保八」。

【看中國記者張佑宇綜合報導】中國經濟成長目標，官方是否「保八」一直是外界關注指標。3月5日，中國國務院總理溫家寶宣布「十二五」GDP增速目標定在7.5%。8年來首次不再「保八」，是否意味中國經濟前景不樂觀？亦或經濟模式的轉變？

溫家寶昨日在全國人民代表大會上表示，今年中國經濟成長率目標為7.5%，宣告政府不再堅持「保8」立場。

在政府工作報告中，溫家寶表示，此次下調經濟成長指標，主要是為了與「十二五」規劃目標逐步銜接，以加快經濟發展轉型，提高長期的經濟發展品質和效益。他並表示，政府將加快構建擴大消費的長效機制，提高居民消費能力。

過去在「保八」的經濟成長目標下，中國政府往往以犧牲環境、對資源掠奪為代價，以換取經濟增長。另一方面，高速經濟成長，也造成中國社會貧富差距嚴重擴大。

專家：政府傾向多向人民拿錢 轉型困難

8年來官方首次破除8%增長目標，分析認為這代表北京準備接受潛在增長率的放緩事實。英國《金融時報》6日評論，7.5%這個數字說明，北京方面意識到，在過去30年裡推動中國快速增長，使其從一個貧窮國家成為全球第二大經濟體的投資驅動加出口依賴型增長模式，正在失去動能。「設定較低的增長目標意味著，政府準備接受潛在增長率的放緩，」報導引述美銀-美林分析師陸挺表示。

評論並引述瑞信(Credit Suisse)亞洲區（不含日本）首席經濟分析師陶冬的看法表示，「過去10年，中國對大宗商品的需求出現激增，其推動因素是住房建設熱潮和基建投資熱潮，」但現在，已經告別了這一種熱潮。評論說，在中國開始找不到東西可以興建、房地產市場開始下滑之際，中國對大宗商品的需求顯然不可能按那樣的速度繼續增長。

中國經濟學家謝國忠接受經濟日報訪問時則表示，今年官方不保八透露出經濟轉型難題，今年中國經濟的增長將比過去幾年困難許多。在出口方面，因為歐洲、日本都在出現衰退跡象，今年中國要有好的表現可能性不大；而投資方面，地方政府的債務已經過高，再借錢投資有困難。因此，推動經濟顯然必須從內需著手，包括刺激民眾消費需求，及在供應上推動企業效益提升。

但目前中國的家庭收入仍低，要刺激消費政府就必須減稅，包括調降個人所得稅、增值稅、營業稅等。但目前政府內部對減稅仍沒有共識，中國政府還是傾向多向人民拿錢。

謝國忠指出，如果要在短期緩解經濟可能面臨的問題，就需要大量減稅，但這涉及政府的觀念。「政府總覺得，他們花的錢都是應該的，現在政府的錢都已經不夠用了，為什麼還要減稅？但問題是，究竟什麼才是政府該花的錢？如果中國政府對於財政收支的觀念不改變，中國經濟轉型將很困難。」