確保18大 河北1.5萬官員下鄉急維穩(圖)

法廣；河北15000官員下鄉駐村維穩十八大

一場聲勢浩大的幹部下鄉運動正在河北展開。2月10日開始，15000多名官員將進駐到河北全省的5010個行政村。據今天的《新京報》的報導，河北省委給下鄉幹部的任務是，幫助農村發展經濟，同時做好維穩工作，確保10月底前（中共十八大預計將在此時召開）不發生重大群體性事件，並希望能讓赴省、進京上訪量大幅度下降。

在接下來的8個月裡，這些官員將與原單位工作脫鉤，吃住在農村。河北為此支付2.5億元幹部工作經費，並將給這些村子預留共5億元的項目啟動資金。

這陸續派出的15000多名幹部由河北省、市、縣三級抽調下鄉，進駐5010個篩選出來的「差村」。

5000多個重點幫扶村名單，是河北全省村莊「倒排」產生的，具體操作方法是，以縣為單位，以10%的比例，選出「差」村。村莊以三個標準選定：村兩委班子不健全、經濟發展弱、「穩定任務重」，這三類村所佔比例分別為：16.5%、76%、7.5%左右。由鄉里把名單報到縣裡，然後層層篩選，名單經過市裡審核，報中共河北省委組織部確定。

按照河北省委的要求，省直單位編製在60人以上的單位，需要派出6名幹部，編製在60人以下的，派出3名。每個工作組由3名隊員組成，必須有一位廳局級幹部帶隊，攻擊共派出了298個由省直屬單位組成的工作組。

河北省委組織部介紹，這些幹部將在農村吃住8個月，參與駐村的幹部，必須和農民群眾同吃、同住、同學習、同勞動，駐村工作每月不少於20天。在駐村期間，工作組除走訪民情外，還要幫助加強基層黨組織，培訓基層黨員幹部，做好基層維穩。「為農村發展謀劃出路，培養農村發展帶頭人，並做好農村穩定工作」。

河北環抱京津，有14個縣（市、區）58個鄉鎮、195個行政村與北京接壤，兩地接邊地界長達680多公里，河北有100多條可通機動車的進京通道。當地一名基層信訪幹部說，「上訪的群眾坐車兩三個小時就能到北京，有的甚至騎自行車就去了。」

河北農村人口佔全省70%以上，農民人均消費只有城鎮的五分之一，國家級和省級貧困縣有28個。據官方統計，截至2010年底，河北省農村貧困人口有350萬。以國土資源部2011年通報數據為例，進京到部裡上訪量較多的省分別是河北、山西、遼寧。

從1995年開始，河北實施了「護城河」工程，通過地區間的聯防、聯控、聯調、聯打的工作模式，「維護首都地區穩定」。河北幹部稱，「只要把農村穩住了，首都就穩住了。」

參與下鄉駐村的河北省信訪局副巡視員王振海認為，影響農村穩定的因素主要是經濟利益，如承包問題、宅基地等，涉訴涉法問題比較多。

王振海認為，農村其實沒有太大的問題，農民權益意識強了，但基層幹部的工作方式卻沒改進。王振海稱，「很多上訪問題是因為該做的工作沒做透，該說的話沒有說清。」他表態說，工作組不會對上訪戶「逐戶盯防」，也不會壓制，要解決問題。

但挑戰是，在對工作組的諸多考核指標中，維穩是一項硬任務。只要幫扶村出現上訪事件，相應工作組就喪失評選先進的資格。如出現群體性事件和集體上訪，不僅工作組要負責任，派出單位也要「有說法」。

據河北省委要求，駐村工作結束後，要由全體村民對駐村人員進行評議，考核結果記入個人檔案。據說，河北省統計局還將專門製作一套軟體，用於對工作組的量化考核。

發起這項運動的中共河北省委書記張慶黎說，「基礎不牢，地動山搖，如果影響不好，不如不去」。

張慶黎此前擔任中共西藏自治區區黨委書記，2011年8月份調任河北擔任中共河北省委書記。大規模的工作組駐村的活動，已有先例。西藏去年選派21000多名幹部組成工作隊，從去年10月起連續3年進駐全區所有行政村和居委會。河北此次「工作隊」下鄉維穩，應是延續了張慶黎在西藏的思路。

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BBC中文網:中國敏感期 逾萬官員下鄉急維穩

河北省的農村人口較多

中國進入高度敏感時期，河北省將派出15000名官員下鄉，維護農村穩定，防止發生群體事件。

據中國媒體《新京報》報導，從2月10日開始，15000多名幹部將進駐到5000多個村子裡。

在未來的8個月裡，這些官員將與原單位工作脫鉤，吃住在農村。尤其在今年兩會即將召開以及下半年的18大召開期間。

今年將是中國領導人換屆之年，18大將決定高層重要人事變動，中國不希望看到任何社會動亂現象, 特別像廣東烏坎那樣的大規模抗議。

河北省還為此支付2.5億元人民幣的幹部工作經費，並將給這些村子預留共5億元的項目啟動資金。

河北省委給下鄉幹部的任務是，幫助農村發展經濟，同時做好維穩工作，確保10月底前不發生重大群體性事件，並希望能讓赴省、進京上訪量大幅度下降。

河北是距離北京最近的省份，因此有北京「護城河」之稱。

此外，河北的農村人口較多，佔全省人口的70%，也是到北京上訪數量最多的省份之一。

中國讓幹部下鄉維穩的做法以前也有。去年，中國向西藏派駐2萬多名幹部，幫助維護穩定。

中央紀律檢查委員會週二（28日）表示，將密切注意那些有可能引發大規模群體事件的社會問題。

同時，中央政府還加強對農村官員的監督，嚴懲那些違規的村幹部，尤其在涉及征地、強制拆遷等方面。