揭百名部級高官腐敗「路線圖」

從上世紀80年代以來，腐敗與反腐敗始終是一個熱點問題。30年來，官員腐敗的數量不斷增加，層級不斷提高。

腐敗的版圖：滋生腐敗的版圖涵蓋公共權力各個領域

從區域來看，經濟發達地區，高官腐敗案發率相對高於欠發達地區和少數民族地區（但也有例外，像廣西、貴州，經濟相對落後，高官腐敗卻並不太落後）；中央企業、銀行金融系統、鐵道系統、公安司法系統以及食品藥品監管部門，高官腐敗案例也相對較多。這表明，誰掌控的公共權力資源多，公共權力運作的空間大，腐敗的機率就越大。

年齡結構分析：腐敗高官開始犯罪時的平均年齡約51歲，最小的36歲，最大的65歲。其中，大多數腐敗高官是在50歲到60歲這個年齡段開始犯罪的。

職務結構分析：這些高官都有顯赫頭銜，包括中央政治局委員2人、地方省、自治區、直轄市黨政一把手7人、省政協主席5人、省委副書記3人、中央國家機關的部長2人、副部長3人。

縱觀百名腐敗高官，除3人自殺和外逃，7人待判決外，其餘90人的量刑情況是：死刑6人，死緩26人，無期徒刑16人，這三項刑罰約佔53%。另有42人分別被判處有期徒刑。

腐敗發展趨勢分析：上世紀90年代前期，每年宣判的高官腐敗案件也就是1至2起，個別年份空白，而從1997年開始，逐漸趨上升之勢，2010年達到峰值（12例）。這說明，高官腐敗案例的判決數量在呈逐年上升態勢。

不僅如此，高官貪腐的涉案金額也在不斷增加。百例案例中，除7例尚未判決、4例沒有涉案金額記錄或者涉案金額不在計算範圍之內，其餘89例共涉案金額約77699萬元，平均每例約873萬元。

上世紀80年代2例，1例受賄2萬多元，另1例沒有涉案金額記錄；上世紀90年代15例，共涉案金額約366萬元，平均每例約24萬元，其中最高涉案金額55萬元；本世紀83例，其中3例沒有涉案金額記錄（或者涉案金額不在計算範圍內），7例尚未宣判，其餘73例，共涉案金額約77331萬元，平均每例約1059萬元，其中最高涉案金額達到19573萬元。

腐敗的線路：權力尋租的十條線路

高官腐敗犯罪線路大致可歸納為十個方面。

具體包括：

一，通過幫人辦理各種證件、爭取各種計畫指標而受賄；

二，通過工程項目營私舞弊而受賄；

三，通過幫助企業解決資金問題而受賄；

四，通過土地、房產暗箱操作而受賄；

五，幫助公司違規運營而受賄；

六，組織人事腐敗，如通過幫助升職、留任、調動工作、就業等而受賄；

七，庇護犯罪，如通過庇護經濟犯罪，幫助走私或違規進口，干涉有關案件的辦理，為律師謀利等而受賄；

八，貪污挪用公款公物；

九，濫用職權，如，支持開設「博彩」項目、支持和縱容違規經營、武斷決策引進項目失敗，造成國家財產嚴重損失等；

十，權色交易，如包養情婦、重婚等。

河南省原副省長呂德彬是因家庭變故而演變為雇凶殺人，由此成為唯一因普通刑事犯罪，不牽涉權錢交易而被處以死刑的高官。

上世紀80年代後期及90年代前期，高官腐敗涉案面相對單一，而且主要侷限於經濟領域。當時，商品經濟剛起步，實行價格「雙軌制」，腐敗高官利用計畫內行政審批權，「走後門」、「批條子」，搞「權力尋租」活動。1987年宣判的兩個案例，一個幫人辦理香港單程通行證而受賄；一個為報答「紅顏」而為公司貨物走私開綠燈。上世紀90年代初宣判的兩個案例，一個幫助農民聯繫水利工程和辦理採金人員指標而受賄；一個收人錢物後，幫人辦理計畫外運煤手續。

從上世紀90年代中期開始，高官腐敗向權力集中、資金密集、利潤豐厚、競爭激烈的經濟領域各個層面延伸，涉及違規貸款、房地產開發、工程建設、股票上市以及產品審批等事項。

到了本世紀，高官腐敗的黴菌開始觸及司法、組織人事領域。如麥崇楷、丁鑫發、吳振漢、鄭少東案，都和案件查處有關；韓桂芝、徐國健、侯武傑、王昭耀、荊福生、龐家鈺案，就有「買官賣官」的味道。

腐敗的點與面：高官腐敗呈現由點到面連鎖反應

上世紀80年代和90年代前期，腐敗高官大都以「個體戶」的形式單干，多以個體「點」上的腐敗為多；90年代中後期以來，則開始出現「由點到面」的「集體腐敗」，並且，陸續挖出了一系列所謂「窩案」，拔出蘿蔔帶出泥的現象成為反腐常態。

如1995年王寶森的自殺，同時牽出北京的另外3名高官（陳希同、鐵英、黃紀誠）；海南的3名副省級幹部（韋澤芳、辛業江、孟慶平）都是在1996年同時落網；廣西的徐炳松、成克傑案都是在1998年和1999年前後被揭發。

本世紀初宣判的瀋陽原市長慕綏新案就與馬向東（瀋陽市原常務副市長）案糾纏一起，被稱為「慕馬案」。「慕馬案」涉案人員100多人，其中，黨政「一把手」就有17人。

與「慕馬案」同時出現的「廈門遠華特大走私案」，600多人涉案，其中300多人被判刑，公安部原副部長李紀周、福建省原省委副書記石兆彬深陷其中。

2005年判刑的韓桂芝，曾多年擔任省委組織部長、省委副書記，後來當了省政協主席，掌控較大的人事任免權。以她為主的「黑龍江買官窩案」，牽扯大小官員百餘人，其中副省級幹部6人、地廳級幹部30多人。

2008年宣判的陳良宇，是「上海社保基金窩案」的主角，該案也牽涉國家統計局局長邱曉華和上海的一批官員。

2010年立案查處的鐵道部腐敗案，至今仍有新的線索被不斷地曝光。

以上分析的案例僅是省部級以上的高官，如果按常用的「副處級以上黨員領導幹部」口徑來統計，可能不是一篇博文所能敘述的了的。以上的分析已經是觸目驚心，所以，也造成了社會上流傳這樣一種觀點，認為反腐敗曝光的案例多了，雖然表明黨和政府反腐敗的決心，但也折射出腐敗問題的日益嚴重性,容易讓人民群眾喪失反腐的信心。

有刪節