有分析稱，金正恩時代的北韓除了有金敬姬和張成澤夫婦外，還有掌控監視機構的「掌權四人幫」。他們分別是國家安全保衛部第一副部長禹東測、人民保安部部長李明秀、勞動黨組織指導部第一副部長金京玉和總政治局第一副局長金正閣。其中禹東測、金京玉、金正閣三人是成為金正恩時代最高權力機構的中央軍事委員會成員。北韓人民軍現役大將李明秀今後也很有可能進入中央軍事委員會。一位消息人士表示：「金正恩通過這四個人率先掌控了體制監視機構。」
金正恩率先掌控人民控制機構
據悉，金正恩2009年1月被提名為接班人後，在負責公安和國民控制工作的國防委員會行政局接受了「接班培訓」。尤其是去年9月舉行相當於「太子」冊封儀式的勞動黨代表大會前後，他將國家安全保衛部（搜捕異見人士）、人民保安部（監視人民）、組織指導部（監視幹部）、總政治局（監視軍隊）這「四大監視機構」的負責人都換成了自己的親信。
掌控5萬多名保衛部成員的保衛部第一副部長禹東測在金正日和金正恩面前「發誓效忠」。他2009年4月在最高人民會議上當選國防委員會委員，成為第一個保衛部出身的國防委員。禹東測畢業於金日成大學，2009年晉升為上將後僅過一年，便於去年4月被授予大將軍銜。去年9月，他又當選勞動黨中央軍事委員會委員。
人民保安部部長李明秀（大將）曾擔任總參謀部作戰局局長。據觀測，他於2007年被調任為負責公安機構的國防委員會行政局局長後，從2009年初開始負責金正恩的接班培訓工作。李明秀於今年4月晉升為人民保安部部長，指揮23萬多名保安員。保衛部和保安部目前由「金正恩的監護人」、勞動黨行政部部長（兼任中央軍事委員會委員）張成澤全權負責。
組織指導部專門負責勞動黨和軍隊幹部的人事和監察工作。金正日於1972年擔任勞動黨組織書記和組織指導部部長，親自掌控黨組織。而金正恩則是將自己的親信任命為第一副部長。據一位高層脫北者透露，上世紀六、七十年代，金正日在組織指導部接受接班培訓時，對勞動黨幹部擁有人事權和監察權的第一副部長李龍河曾與其一起工作。擁有軍隊幹部監察權的第一副部長金京玉去年9月和金正恩一起獲得大將軍銜，並成為中央軍事委員會委員。據悉，李龍河和金京玉分別代替了去年5月遭遇離奇交通事故並死亡的第一副部長李濟剛和去年4月因心臟麻痺去世的第一副部長李勇哲。據悉，李濟剛和李勇哲同張成澤之間的關係不太好。
負責在軍隊中搜捕反金正恩派的總政治局第一副局長（兼任中央軍事委員會委員）金正閣很早就和總參謀長李英浩（兼任中央軍事委員會副委員長）一起被評價為「新軍隊」的核心人物。
▲26日在中國邊境城市丹東市拍到的北韓軍隊士兵在金日成主席肖像畫下站崗的情景。照片=路透社、韓聯社
金正恩加緊控制人民
金正日去世後，金正恩率先通過四大監視機構加緊控制人民。一位消息人士當天表示：「北韓當局目前正大幅加強對流傳各種傳聞的市場的管制。」據悉，進入今年以後一度活躍起來的集市因此而再度萎縮，導致大米等生活必需品的價格最近出現暴漲趨勢。一位脫北者說：「最近和（北韓）內部無法通電話。有傳聞稱大規模檢查組被派往各地。」日本《讀賣新聞》20日報導說：「金正日去世後當局下令不准5人以上聚在一起。」
2009年11月至12月，北韓將保衛部第一副部長禹東測和時任人民保安部部長朱相成陸續派往北京。中國的一位消息人士表示：「據我所知，當時與中方討論了脫北者問題。」
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