噶倫赤巴在《西藏民主日》集會上的講話

轉載者的話：特別推薦西藏流亡政府信任首席噶倫又一篇正式講話，直接的，從講話中可以瞭解海外藏人五十年來的民主化歷程；間接的從講話中可以見出這位年輕一代的藏人領袖的政治景願、眼界和素養。寄望於年輕一代的中國人，七十後、八十後，會更好地理解藏人、藏人的年輕一代。

今天，是我們慶祝西藏實施民主五十一週年的大日子。而在這個偉大的時刻裡，我們慶祝人類對於自由的共同渴望；在此，向世界各地的藏人同胞們， 特別向生活在被中共佔領之西藏境內的兄弟姐妹們獻上誠摰的問候！

也向我們最尊敬的領袖達賴喇嘛尊者獻上我真心誠意的感謝！因為尊者推動西藏社會實行民主的遠見，我才能在此完全致力於實現民主的承諾。首先，很高興地擁有達賴喇嘛尊者這樣一位真正的民主主義者，以及寬宏大量的領導者。尊者逐步引領西藏走向公平和民主；尊者來自於一個不起眼的農民家庭，成長期間結識了布達拉宮的清潔人員、廚師和看門人；然而，這些人卻傳達許多西藏民間的生活狀況，成為各種信息的來源。接任國家領導人的兩年之後，也就是在1952年時，尊者組織改革委員會，推動民主改革，其中包括免除貧乏的農民和貧困的藏人所需負擔的繁重稅收。不幸的是，中國軍隊入侵、佔領，打亂了已規畫好的工作，進而解散了改革委員會。

我想分享一下在1995年我自己親身的體驗，因為尊者的厚愛；在我們將要啟程赴美留學之前，連同其他的學生，我們有幸獲尊者的接見。當我被引見時，尊者提起我在西藏評論(Tibetan Review)發表的一篇文章，標題是《人權與亞洲價值》，讓我感到非常的驚訝及無比的榮幸，尊者竟然注意到一個普通且不起眼的藏人所發表的一篇文章；然而，我知道無數的人都有過類似的經驗。

西藏的民主歷程，早在1952年時初試啼聲，然後在1959年，隨著尊者離開西藏進入流亡之後，繼續在印度臻至成熟。而當世界各地群起反殖民主義運動、建立新民主國家時，第一步就是在菩提伽耶成立西藏人民議會；1960年2月5日，所有藏人領導在菩提伽耶堅定地宣誓服從統一的領導。 1960年6月29日，尊者在達爾豪西公路附近向參與印度基礎建設的西藏工作人員，分享西藏民主的願景，發表感人肺腑的談話。對於失去家園、家人的流亡藏人而言，每個人都揹負著非常痛苦的經歷；而這些為印度建設努力的流亡藏人，在難民營臨時搭建的帳篷之中，見證他們年輕、26歲的領導人說著西藏民主，不分老少，許多人都被感動的情緒淹沒而哭泣。

流亡藏人選舉(實際上是已經過選擇的人選)人民議會議員，全體人民議會議員並在1960年9月2日召開第一次會議，於是將9月2日定為西藏民主日。為了選舉各區的代表，從錫金到馬納裡沿途上的西藏道路工人，以舉手方式提名候選人。當選的代表，週末時攜帶滿滿的文件，在(距大乘法苑不遠處的)一棵大樹下，履行他們在議會的職務。早在1963年時，當一些民主先進國家尚沒有女性議員的時候，西藏就有女性的委員當選人。 1976年，也產生了苯教的代表。

仿照印度憲法，在1963年通過了西藏憲章，達賴喇嘛尊者堅持認為，憲法應規定包括他自己在內的彈劾權，可在違背人民意願時執行。 1970年，西藏青年會成立，並於1984年，西藏婦女會重新在流亡復興；這兩個組織在培養領導人方面，均發揮了重要的作用，著重在非宗派主義、非地方主義及全民的團結一致。

隨著蘇聯的瓦解、柏林圍牆的倒塌及「第三波」民主化在世界各地迅速地漫延，於是在90年代初期，西藏社會進行更多的民主改革。當世界各地的改革聲浪四起，中共政府卻在天安門屠殺勇於追求民主的中國人民。1991年，藏人憲章 – 藏人行政中央(CTA)最高管理職權 – 由西藏人民議會正式起草，並表決通過。西藏人民議會職權擴大，並且具備憲法所賦予遴選噶廈的權力。西藏人民議會的程序和功能，類似於印度的議會制度，只是更具有紀律，組織更加完善，也更具效能。

新千禧年，當全球目睹東歐的顏色革命時，西藏民主繼續蓬勃發展。歷經藏人流亡憲章的一項修正案後，在2001年，第一次經由選舉產生噶倫赤巴，藏人行政中央的行政首長。顙東仁波切以超過80％的選票在大選中勝出，此後也為西藏人民奉獻了令人敬佩的領導力。

10年後的2011年3月，發生阿拉伯春天、反政府革命運動，並且有些領導人仍在猛烈地以暴力對抗訴求改革的人民；達賴喇嘛尊者毅然決定在噶倫赤巴及議會大選前10天宣布，卸下政治權力的決定；尊者表達出交出政治和行政權力的強烈願望，並宣布「移交權力給予正式當選的領導人」。即便是擔任國家名義元首，達賴喇嘛尊者亦堅拒議會和人民溫情的慰留。

重要的是,我們要知道達賴喇嘛尊者作出的重大決定，恰好與全球主要的發展趨勢相符。現在回想起來，很顯然的是，尊者的決定並未被這些事態的發展牽動。相反的，尊者藉著這些事件的發生，即使人民有所抗拒，加速了流亡後的民主改革腳步。尊者每項主要決策的時機：60年代的彈劾條款，80年代建立尊者本身與噶廈之間的領導者地位，新千禧年代直接選舉噶倫赤巴；尊者的步伐，每一步都是那麼的精彩、輝煌。卸下政治權力的時機非常特別，尊者的決定，讓2011年噶倫赤巴大選的結果更偉大---完成了在西藏歷史上最大、最全面的民主選舉。

而今年初完成的選舉，足以證明西藏民主不僅逐步臻至成熟，並且非常具備活力。歷史性的選舉，吸引來自30個國家、數量空前的藏人參與，特別是青年學子們。借由到寺院祈求大選成功，境內西藏人民也展現出他們對於大選的濃厚興趣和團結，不時地關切選舉的發展，當選舉結果揭曉時，施放煙火慶祝。噶倫赤巴大選，三位最後的參選人在七個定居點舉辦的辯論會上，歷經相當激烈的辯論。而議會選舉的結果，產生了百分之五十的新議員，其中包括許多婦女和新到的西藏難民。大選的圓滿成功，賦予我們境內的藏人同胞無窮的希望，並且向北京政府發出強烈的信息，西藏運動增添許多的新動力。

尊者的寬厚和民主價值觀，在噶倫赤巴宣誓就職上的談話中再次展現。尊者改變西藏重要的歷史，更重要的是，達賴喇嘛承傳了369年的政治權力，合法地移交給民選的西藏領導人；「當我年輕的時候，從當時的執政者達札仁波切手中接受了西藏的政治權責。今天在此，我將六十年前，從西藏傳統制度的執政者達札仁波切手中接受的政治權責，移交給透過現代民主選舉產生的執政－洛桑森格博士... ... 以我個人來說，今天是我人生中‘長久挂懷於心中之願望’的實現……。」轉交了1751年七世達賴喇嘛的印壐給當前的噶倫赤巴，一個平凡、毫不起眼，生長在難民安置點的藏人，真實地展現出西藏領導人永續的合法性和象徵。

同胞們!輝煌的歷史和西藏民族領袖將會永遠延續下去。

今天，我們新生的民主，是流亡社會建立健全民主和管理制度的成功典範；但也因為我們的所在國印度政府及其人民的慷慨協助之下，才能成辦。其實我們的民主經驗已引起其他流亡者、難民社區和民運學生的重視。藏人行政中央及我們一些非政府組織，不斷地與他人分享我們實施民主50年的經驗，並且邀請大家踴躍地探討、研究我們的民主進程。話雖如此，但我們的民主尚且未能夠完善，所以必須更加努力地讓我們的民主更臻成熟與壯大。

我可以肯定地說，我們身處流亡的民主管理制度，遠遠優於受中共殖民統治的西藏。境內藏人生活在專制政權的惡劣條件下，我們流亡藏人享受著民主的豐碩果實。而西藏自治區(TAR)每任的黨委書記從來不是由藏人擔任,北京政權按自己的需要派遣西藏自治區黨委書記。我們身處在民主世界，而中國並非這個民主世界的一份子。噶倫赤巴是西藏人民的合法代表，而中共統治西藏既不民主，也不合法。不接受普世的自由價值，中國永遠無法成為合法的超級大國。在此，呼籲中國當局尊重西藏人民和中國人民的人權與自由。

最後在此說明，尊者卸下政治權力，並非完全給擔任首席噶倫的我，而是給所有的西藏人民。現在是我們證明我們可以自立自強、獨立生存的時候了，甚至也是和我們的新責任一起茁壯成長的時候。我們要積極參與民主進程，確保我們的領導人，時時刻刻勇於承擔責任，堅持真正的民主精神。

我當選為噶倫赤巴，是新一代藏人的信心投票。因此，年輕一代期許，能夠在新的奉獻精神和信念下共同努力。我們必須不辜負尊者的期望，實現我們父母的夢想，返回到我們在西藏的家園。我們沒有時間可以浪費，但必須保持樂觀的態度。我們必須著重在追求境內不分男女老幼一致支持的神聖事業，他們為了保護西藏的身份認同和尊嚴，勇敢地犧牲性命。與我們強如雄偉的珠穆朗瑪的西藏精神和力量同在，鑒於我們的祖先還沒受過現代教育，也不諳城府，但靠著獻身和同心，經過不懈的努力，他們成功幫助十三世達賴喇嘛回到家園的經驗，我們必須更加努力，實現讓達賴喇嘛尊者返回西藏的諾言。

親愛的境內藏人兄弟姐妹們！許多流亡藏人從來沒有見過西藏，但西藏永存我們的心和靈魂之中。決心、奉獻和佛法都站在我們這邊，我們將確保我們這一代人能夠脫離我們父母無法返回西藏的遺憾。在此重申我至深的信念，我們的指導原則，團結、創新與自力更生，將確保自由復興、藏人重聚，以及達賴喇嘛尊者返回西藏。
願西藏勝利！

噶廈

2011年9月2日