冰融相見 北極圈地大作戰

【看中國記者金明修綜合報導】全球暖化效應，意外炒熱了極地國家在北極圈地的激烈爭議。俄羅斯政府上週透露，明年將向聯合國提交重劃北極地圖的申請，以使自己擁有更大領土份額。此舉引發了美加等其他幾個極地國家的強烈不滿，極地各國也紛紛加強於該區域的軍事能量，一時間「冰融相見」，一場北極「圈地大戰」，似乎一觸即發。

俄羅斯表示，目前正展開耗資龐大的科學調查，證明位於北冰洋海底的羅蒙諾索夫海嶺是俄羅斯歐亞大陸板塊的一部分。並計畫於明年再次向聯合國遞交申請，重申俄羅斯在北極地區的領土主權。俄羅斯曾於2001年向聯合國提出相同的申請，但因並無進一步的相關具體證據，遭到聯合國否決。這項主張與同樣聲明具有該區領土主權的加拿大與丹麥形成衝突。加國與丹麥聲稱，該海嶺是其各自領土的自然延伸部分。外界普遍認為，俄羅斯此番大動作是為了爭奪北極大量尚未開採的能源與著名的「西北航道」權。

專家預估，北極石油儲量佔世界上未發現石油總量的13%，天然氣比例更是佔到30%。醞釀中的「西北航道」則隨著北極冰山的快速消融而使之成為可能。專家指出，冰層融化後，橫越加拿大北極群島、連接大西洋和太平洋的海上通道，每年將出現數個月的可通行時間，這將使得歐洲與亞洲間的海運可不再通過巴拿馬運河，除大幅縮短海運時間並可減少鉅額成本，同時也可以避免亞丁灣與印度洋的海盜攻擊。這也都意味著，在「西北航道」實現後，誰控制了此一航道，無疑等於控制了世界經濟的新走廊，進而影響世界的經濟和地緣政治格局。也因此，北極一躍而成為包括俄、美、加、丹麥、挪威、芬蘭、冰島等極地國家不惜兵戎相見的必爭之地。

對於北極領土主權的主張，始自於1907年加拿大所提出的極地領土訴求。2006年到2009年，上述國家開始以各種手段在北極地區進行「圈地」，掀起了一波北極主權爭議潮。分析指出，爭議來自於領土劃分方式的南轅北轍。

目前極地領土劃分有兩種看法，其一為扇形原則，這對東西跨度大，北部海岸線長的國家最為有利，也因此俄羅斯十分認同此一原則，但是美國與挪威極力反對。另一為依據「聯合國海洋法公約」的海底大陸架主張劃分，也是目前聯合國對北極領土劃分的原則。

俄羅斯動作多

對此，俄羅斯副總理表示，近日內將開始在羅蒙諾索夫和門捷列夫山脈附近對北極大陸架歸屬俄羅斯的科學論證的第二期考察，避免重蹈2001年的覆轍。為蒐集進一步「證據」以支持克里姆林宮的領土要求，一支由俄科學家組成裝備有核動力破冰船和調查船的探險隊，日前已出發前往北極。

跡象顯示，由於領土聲明始終遭到極地國家的極力反對，俄羅斯在北極領土議題上表現出了極度的不安與疑慮。

雖然北約組織否認已將北極列為其利益範圍，但是俄羅斯海軍司令日前仍憂心指出，事證證實北極已被北約列為其利益，也因此極力主張加強北極駐軍規模並強化北方艦隊和太平洋艦隊。而同時被俄國點名意欲染指北極的國家，還包括中國、日本、韓國，甚至馬來西亞與泰國。俄羅斯國防部長隨後表示，將成立三個約9千至1 萬5千名的極地特種旅進駐北極領土。普京也表示，在2020年以前，俄國將建造3艘核動力破冰船及多艘常規動力破冰船，並在北極地區建立現代化邊境基礎設施，建設氣象觀測站和環境監測系統，同時計畫在北極亞馬爾半島投資330億美元修建一個全年開放的港口。俄自然資源部也早在去年9月就已宣布，到2039 年前，俄打算共投入9.7萬億盧布（約合3,460億美元）用於大陸架開發，其中大部分資金將投向北極地區。

與此同時，俄羅斯在政策上，則希望阻止中國等獲得北極理事會觀察員身份。俄羅斯副總理伊萬諾夫上週三聲明說，俄羅斯不反對中國以觀察員國的身份加入北極理事會，但這個問題可能要在2013年所召開的北極理事會才得以審議，且必須獲得理事會成員的同意。北極理事會成員包括俄羅斯、美國、加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典。同時，目前西方國家還偵測到俄國在北極的導彈測試活動已開始增多。

加拿大、美國不甘勢弱

加拿大對此也不甘勢弱，加拿大國防部長麥凱就直接了當的宣布，針對俄「入侵北極」的行為，加拿大將出動1,000名軍人，在北極進行長達1個月的強化軍事演習。參加演習的還包括CF-18戰機、一架偵察和運輸機，以及一艘戰艦。挪威則把該國的主要軍事基地遷往北極，還史無前例投入巨資研發新型軍事設備，尤其是打造了五艘頂級護衛艦。而幾週前，美國則派遣了兩艘核動力潛艇前往阿拉斯加州普拉德霍灣以北150英里處的海域巡邏。

同時，據報導指出，美國防部早在1998年即委請洛克希德．馬丁公司的先進發展工程部（臭鼬工程部）開始秘密啟動混合型大型飛艇的研製項目，目的則是為了長期自北極高空對該區域進行軍事監測。目前已經製造了代號為P-791的原形四分之一縮小比例飛艇，並在2008年1月31日成功的進行了首飛，速度可達每小時40公里。專家表示，雖是縮小比例，但卻具有3到5公噸的籌載能量與長達三星期的滯空能力，估計全尺寸飛艇將具備超過20公噸的籌載與每小時200 公里的飛行速度。專家認為，該飛艇很可能是現在洛馬公司與美國國防部預研局簽訂的「海象」大型混合式飛艇驗證飛行器合同的一部分。據消息指出，未來該載具將搭載先進的高空地面雷達、衛星通訊與導航系統，甚至空對地、空對空導彈。由於具備極高空（參數未公布）俯視與防衛兼攻擊能力，此一飛行器的成功佈署，勢必讓北極的區域攻防戰略為之改觀。

北極領域的爭議不僅只於俄羅斯與其他北極理事會成員之間，丹麥與加國也存在海峽控制線劃分爭端待解決；加拿大堅稱對西北航道擁有主權，美國則認為這是一片潛在的開放水域，其軍艦自動擁有通行權；而美俄在從白令海到北冰洋的確切海界問題上意見始終不一。

專家建議中國爭取觀察員身份

至於中國方面，分析指出，雖然中國領土未及於極地，但是極地氣候的變遷，卻日益威脅中國近來的天候。中國北極科研考察自1999年起，四度造訪極地進行天候科研探討後發現，當近年北極冰蓋加快融化時，造成中國每年1月份大部分地區溫度偏低，7月份降水增加，分別導致乾旱與洪水等極端氣候現象，讓生態安全面臨重大挑戰。

而從長期看，中國沿海島嶼和長達6,000多公里海岸線也有被海水淹沒的危險。而這些沿海地區分布著上百座大中型城市，都是人口密集之地，如大連、天津等等。有科學家認為，北極冰蓋融化，在未來很可能引起中國海平面上升，將淹沒沿岸大片地區。對此，專家認為，中國應積極取得北極理事會觀察員身份，就北極環境變遷對中國造成的影響做出更深入的探討並據此擬定對策。

北極永久冰凍面積自70年代末到2008年初，幾乎減少了一半之多，北極的財富也因此變得不再是那麼遙不可及。豐厚的能源與漁業資源固然是為極地國家所垂涎，然而西北航道的實現，如同過去巴拿馬與蘇伊士運河的角色，更將成為未來歐亞運輸的要衝。可預期的是，圈地爭議或將成為未來十數年中的世紀大事。