從京藏高速大堵車看中國的管理低能(圖)

香港遊客在菲律賓喋血，國人通過電視直播眼睜睜看著同胞命喪劫匪槍下的同時，也見證了菲律賓警方的低效和無能，《華爾街日報》中文網一位讀者便揶揄菲律賓警察說，「從中國邊疆隨便拉兩個兵過去都比他們高N倍。」

然而面對已經持續10天的京藏高速公路大堵車，不知國人對政府的危機處理能力是否還應繼續保持這份信心。官方給出的說法是，道路維修工程以及運煤卡車的巨大車流量是導致此次大塞車的主要原因。但問題是，北京到張家口這一百公里左右的路段是常年嚴重堵車，道路維修不過是使問題進一步加重罷了。而在北京市政協委員理純看來，運煤車大量上路導致車流量大增也未必是京藏高速常年大堵的首要原因。

他說，雖然京藏高速目前的交通流量在高峰日達到1.7萬輛左右，但京石高速公路的車流量峰值會達到每天六七萬臺次，是京藏高速的4倍，可京石高速很少有類似的堵車，即使發生事故也很快就被排除了。他還說，滬寧高速公路江蘇段的日均車流量超過4.9萬輛，達到京藏高速流量的3倍，這一路段似乎也沒出現過京藏高速那樣嚴重的堵車。他質問道：憑什麼只有京石高速四分之一流量、同時還有110國道分流的京藏高速會如此經常性擁堵？

理純給出的數據從旁印證了筆者多年來憑直覺得出的一個印象：北京交通擁堵的第一原因不是道路擁擠，而是管理不善。前些年本人在北京和平裡一帶居住，本來和平裡東街和三環路的交叉路口尚屬運行通暢，但自從交管部門在這裡安裝了多向式交通指示燈後，這一路口突然變得巨堵無比，成為了一個有名的掐脖子路段。這些年在北京的道路上常能看到一個有趣現象，每當交警們勞動大駕上街臨時執法，交通堵塞往往會變得更加嚴重。本人有一次在朝陽門外大街被堵了一個多小時，等慢慢挪動到路口時才發現，那裡正有一位交警在「賣力」地指揮交通呢，可以我粗淺的交通知識實在看不出，明明他身前的道路已經通暢了，為何他偏偏要壓著身後看不到頭的車流遲遲不肯放行。

為什麼北京的交通管理會頻頻出現這種「不管還好、越管越亂」的現象？京藏高速的常年大堵車或許有助於解釋這一現象。這條高速的特點是運煤車輛多，這些髒兮兮的大傢伙湧入北京確實對首都的形象和交通大為不利，於是北京交管部門便來他一個眼不見心不煩，對張家口方向的進京大貨車實行嚴格的流量控制，但問題是這種只圖表面光鮮的「掃蕩式」執法只會把大量運煤車滯留在北京周邊，直接導致京藏高速的常年擁堵。仔細想來，北京交警的這種低級執法也是有深厚文化背景的。我們知道，中國傳統家庭的堂屋裡必備有一把雞毛撣子，而撣子的清潔功能無非是讓塵土搬家，表面上看撣毛所到之處塵土立刻消失不見，這比費勁去擦洗要省事許多，但實際效果無非是讓那些「不惹眼」的地方堆積更多塵土。

再進一步說，從中國政府近年來對礦難、空難等突發危機的應對上，也可以明顯看出這種「雞毛撣子」處理法的身影。看似轟轟烈烈、立竿見影，實際上是問題搬家，治標不治本，還讓問題在不那麼惹眼的地方積累得更嚴重。伊春週二發生空難前，中國民航已保持了2012天的飛行安全記錄，但這一記錄很大程度上是靠空中交通管制部門經常禁止飛機在大風或低能見度條件下嘗試著陸等硬性手段實現的，中國航空公司的晚點現象近年來日益嚴重與此不無關係。現在民航總局剛一著手抓航班正點，伊春就發生了飛機在濃霧中降落導致的失事，雖然暫時尚無證據把這二者聯繫起來，但民航管理部門這些年來在抓飛行安全方面存在漏洞卻是不爭的事實。

隨著西風東漸，雞毛撣子已日益退出中國家庭，但願中國傳統思維模式下的「雞毛撣子」管理法也能盡早壽終正寢。

（本文作者劉罡是《華爾街日報》中文網編輯兼專欄撰稿人。文中所述僅代表他的個人觀點。本文內容歸道瓊斯公司所有。）

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