G20財長和央行行長會議 關注兩大核心主題

二十國集團財長和央行行長會議舉行，關注兩大核心主題——促進可持續復甦加強金融機構改革

二十國集團(G20)財長和央行行長會議23日在華盛頓舉行。會議就當前全球宏觀經濟形勢、可持續增長框架、金融監管、國際金融機構改革及能源補貼等議題進行了討論。中國財政部部長謝旭人和中國人民銀行行長周小川率中國代表團參加了會議。

從會後發表的聯合公報看，如何促進全球經濟的可持續復甦和加強國際金融機構改革是會議關注的兩大核心主題。此外，公報還提出各國應根據各自國情在6月前制定規範和取消鼓勵浪費的化石燃料補貼的戰略和時間表。

關於影響經濟可持續復甦的「退出戰略」問題，公報認為，在國際社會應對危機措施的共同推動下，全球經濟和金融形勢好於預期，但經濟復甦仍不平衡，許多國家失業率居高不下。各國要根據各自國情採取不同的政策措施，包括制定非常規宏觀經濟和金融支持措施的「退出戰略」，同時繼續加強政策協調，以實現全球經濟的可持續復甦。「退出戰略」必須與以下五個方面的經濟要素相協調：第一，確保財政開支的穩健；第二，確保價格的穩定；第三，確保金融體系的穩定、有效和有彈性；第四，要能創造就業；第五，減少貧困。

謝旭人在會上指出，為鞏固全球經濟復甦基礎，各國應保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，審慎實施「退出戰略」，結合具體國情，合理把握政策調整的力度、方式和節奏。發達國家實施退出戰略時，應充分考慮對世界經濟尤其是發展中國家可能產生的影響。國際社會要堅定不移地反對各種形式的保護主義，努力推動多哈回合取得全面、平衡的成果。他指出，中國政府將繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，著力加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，在實現自身經濟平穩較快發展的同時，為世界經濟復甦和增長做出積極貢獻。

金融機構改革中的「銀行救助成本分擔」是本次會議討論的一個引人注目的話題。就在G20財長和央行行長會議舉行前夕，國際貨幣基金組織披露了其向金融機構徵收「金融穩定費」和「金融活動稅」的建議，前者主張由銀行自行承擔救援成本，後者通過向銀行利潤和薪酬徵稅增加國家的財政收入。由於成員國政府在這一問題上存在分歧，公報只是希望國際貨幣基金組織對其向銀行徵稅的建議進行進一步的評估，並向將於6月在韓國舉行的下次G20財長和央行行長會議提交最終報告。

公報還重申要繼續加快推進金融監管各項改革，強調要落實G20倫敦和匹茲堡峰會達成的協議，推進國際金融監管改革。要求國際貨幣基金組織在今年11月份G20首爾峰會前完成份額和治理改革。

周小川對此表示，為了應對此次金融危機，各國採取了不同的救助成本分擔方式，其中，一些國家擴展了央行資產負債表。但是，目前並沒有通用的成本分擔方案，應根據各國的具體情況採取靈活、有效的處置辦法。他指出，應擴大國際金融體系監管的覆蓋面，制定合理有效的金融監管標準，完善會計準則、資本充足要求等各類監管制度，增強金融市場和各類金融產品的透明度，強化市場紀律。加強對場外衍生品市場的監管，由於各國衍生品市場發展程度不同，應實現監管標準的統一。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)