中共中央宣傳部設「無名」發言人

中國官方媒體星期四首度刊登了對中共中央宣傳部發言人的專訪，專訪中的發言人沒有具名。這是負責掌管中國共產黨意識形態的中宣部首度成立發言人制度。分析人士說，雖然這個一向被認為是在幕後操控中國媒體的主要部門，已經開始朝向制度化發布信息的方向發展，但它似乎還是保留了黨務系統不可見人的神秘性。

*中宣部首度設發言人*

中國官方新華社和人民日報，星期四刊登了對中宣部新聞發言人的專訪，談到如何加強共產黨的組織建設，創造黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。這是在國務院新聞辦公室主任王晨說過，要推動中共黨委建立新聞發言人制度後，中宣部有史以來設立的第一位發言人。

前香港記者協會主席，現在在香港和澳門多所大學任教的傳播學者譚志強，在接受採訪時說，過去中國媒體已經不斷要求中宣部設立專人對媒體統一發言，現在即便成立發言人制度，但是因為這個部門掌管的職能較為敏感，所以可能還是必須隱匿其發言人的身份。

*發言人不便公開身份？*

譚志強說：「中宣部操控大陸媒體都是偷偷摸摸的，連公文、通告都不敢發，往往都是用電話，就是死無對證那種口頭通知，因此他們很避諱設立發言人面對公眾。它本身就扮演一個蠻討厭的角色，所以他們發言人往往就說，我部裡面立場就這樣，告訴你新華社、中新社或人民日報記者，但是你最好不要講我名字，免得我走到馬路上見不得人。」

譚志強說，而屬於黨務系統的中宣部則是在幕後，配合國務院系統發揮對境內媒體的指揮作用。

譚志強說：「中宣部的新聞如果不連著國務院新聞辦公室的話，下面政府機構也不會遵守。原因就是因為黨在中華人民共和國憲法裡只是一個執政的政治團體而已，發出的公文是沒有法律效力的。這跟文化大革命毛澤東的時候很不一樣。那時只要是中國共產黨發出的文件，一律都是國家機密，一律非做不可。」

*中國政府發言人制度完備*

曾經擔任過記者並在中、港、澳、臺有多年採訪經驗的譚志強說，中國政府的政務系統已經設立了極為完備的發言人制度，尤其是涉及境外媒體的單位，其發言人更是24小時為媒體服務，因為他們深知通過這些媒體可以塑造中國的國際形象。

譚志強說：「國務院臺灣辦公室、港澳辦公室還有外交部這3個單位最開放。他們除了每個禮拜，還是每2個禮拜有公開記者會見我們記者以外，他們發言人大哥大 (手機)都是24小時打開的，隨時要接受我們外國記者、港澳記者和臺灣記者的查詢的。而且他們都很願意公開他們的姓名，因為這3者有塑造國家形象的關係。」

*國務院新聞辦：加強推動黨各階層設發言人*

中國國務院新聞辦公室主任王晨去年12月29號在一個新聞發布會上說，將要推動黨中央各個部門和地方個階層的黨委加快建立制度、加強信息發布，推動黨務公開和黨務工作的透明化。

中國新聞網說，目前中共中央各個部門已經有中央紀律委員會、統戰部、組織部、對外聯絡部等部門建立了發言人制度。