英移民入籍門檻將提高 建議盡快獲永居權

2009年，處於經濟危機中的各大移民國家紛紛削減了移民配額，英國也適時頒布新法，收緊了移民政策。7月，英國移民新法正式生效，8月初，內政部依據新法，頒布了《賺得居留權：公民權記分制細則》的草案，就獲得公民身份的積分明細向公眾徵詢意見。

今年2月10日，英國邊境署官方網站上公布了《賺得居留權：公民權計分制細則》徵詢草案的政府回應文件。其中詳盡統計了自2009年8月3日到10月26日草案公示期間，來自英國公眾和各個社會團體的意見和建議。

新法實施後 永居權更難申請

根據現行移民法規定，持有英國工作簽證的人，可以在工作滿5年之後申請永久居留權，而5年居留申請永居同樣也適用於難民和受人權保護法庇護的人士，家屬移民則需要在申請永久居留權之前在英居住2年。

而新法實施後，凡未取得永久居留權或英國國籍的外籍人士，都屬於暫時居留人士。在持暫居簽證的人中，有3種類別的簽證可以進一步申請成為永久居民或加入英籍：因工作因素而暫居英國，主要由記分制下申請Tier1(高技術移民、投資移民或企業家)和Tier 2(技術勞工)的移民人士;因家庭因素而暫居英國，其近親屬已獲得永久居留權或是英國公民;需要庇護的人士及其家屬，如難民以及獲得人道主義保護的人士。

按照新法規定，自2011年7月開始，上述3種暫居英國的人士如果需要申請永久居留權或加入英籍，必須先申請&LSquo;見習公民。在見習公民期間，申請者無權享受永居或英國公民的完全福利。難民及受人權保護法暫居英國的人士，在見習公民期間不得領取政府福利。

分析認為：「新法實施後，永居權的申請門檻進一步提高，能夠申請永居權的範圍從所有持有英國工作簽證的人，縮小至記分制下申請 Tier1和Tier 2移民人士。新法實施後，申請人要獲得永久居留權，則需要坐更長時間的「移民監」才能獲得身份，而不是像現行法律規定的，在工簽、難民簽或親屬團聚簽證到期後就可以自動申請永久居留。」

建議：抓緊時間 盡快獲得永居權或者入籍

對於很多英國移民申請人來說，之所以選擇移民英國，首先看重的是其完善的社會福利制度，然而，新法的實施使得移民申請人更難獲得這些社會福利。

所幸的是，為了讓移民申請人有足夠的時間適應新規定，英國邊境局已經將居留權記分制推遲6個月開始施行。因此，細則的有關規定暫定於2011年7月開始實施。

在細則正式開始實施之前，英國政府於2009年9月公布了過渡期的實施方案。在《賺得居留權》正式實施日之前已經獲得ILR簽證的移民，將自動被認定為新法中的英國永久居民，而無需支付額外費用申請。這些人可以在新法開始實施的頭兩年，按照舊例申請入籍。

建議：「已經獲得簽證並符合要求的移民申請人，應該盡快辦理申請永居權的手續，因為新法實施後，只有擁有永居權的人才能享受英國完善的社會福利待遇。而持有永久居留權，但是還在考慮是否入籍的移民應該抓緊機會，盡量在2011年新法實施前辦理入籍手續。因為新法實施之後，政府不但將對報稅情況進行更嚴格的控制，移民申請人要想入籍還需要通過更加嚴格的考察、辦理更加繁瑣的手續。」