"八小時工作制"原來只是個傳說

調查稱各地公務員上班時長普遍不足8小時。為避交通堵塞，浙江省寧波市自12月21日起實行錯時上下班，調整後公務員全天工作時間僅為6.5小時，此舉在網上引起熱議。記者發現，目前全國各地政府公務員每天上班時間和長短不一，但普遍不足8小時。（12月23日《羊城晚報》）

一直以來，"8小時工作制"深入人心，被大多數人奉為圭臬。可隨著寧波公務員"6.5小時工作制"引發爭議的不斷深入，我們驚訝地發現，原來寧波的做法並非特例，公務員每天上班時間不足8小時在全國屬於普遍現象！

經過媒體調查，更令人驚訝的一個"真相"浮出水面：我國辦公時長並無下限！1995年修訂並至今仍生效的《國務院關於職工工作時間的規定》第3條規定"職工每日工作8小時，每週40小時"；國家人事部同年下發《國家機關、事業單位貫徹〈國務院關於職工工作時間的規定〉的實施辦法》也重申了這條規定。某人事部門工作人員解讀說：這一規定實際比較模糊，很多人理解為公務員每日工作8小時為上限，而不是必須達到8小時。正因為目前沒有明確規定必須達到多少小時以上，各地便"靈活掌握"了！

原來如此！對於"職工每日工作8小時，每週40小時"的規定，老百姓的理解是"每日工作不得高於也不得低於8小時"，而政府部門的理解卻是"每日工作不得高於8小時"。如此一來，很多普通勞動者在為每天工作不要超出8小時而奮鬥，只要達到了這個目標便心滿意足了；而政府部門的公務員們，卻總在千方百計縮短工作時間--按照他們對"8小時工作制"的理解，別說一天只工作6.5小時了，哪怕只工作0.5個小時，也是"合情合理"又合法的！

對"8小時工作制"理解的大相逕庭，生動地詮釋了"是腦袋決定屁股、還是屁股決定腦袋"的道理。由於公務員和普通勞動者的身份和地位不同，對事物的理解和自設的底線便大不相同。現實中，"8小時"成了公務員的"上限"，卻成了很多普通勞動者的"下限"，個中況味，一言難盡！

所謂"8小時工作制"，原來只是個傳說！其實何止是在中國呢，據媒體報導，"八小時工作制"正在全球"消亡"：五天工作、每天八小時的工作制，越來越成為可望而不可及的奢侈。超負荷工作可以說是目前各國上班族普遍生活狀態的縮影。英國《每日電訊報》報導，威廉亚洲官网 調查顯示，英國81%的專業人士每週工作40小時以上，32%工作超過50小時，10%超過60小時。不比不知道、一比嚇一跳，"風景這邊獨好"，怪不得很多人都感嘆"當中國公務員"才是最幸福的事情呢！

針對公眾對公務員工作時間的質疑，北京大學的行政法專家王錫鋅教授認為，國家並沒有明確的法律規定公務員具體的工作時間，機關的辦公時間需要考慮以下兩個因素：一是各部門之間的協調統一，不能因為一個部門提前下班而影響到其他部門的工作；二是機關的辦公時間要與當地的民眾的需求相符合，不能說民眾還有很多事沒辦完就要下班。前一個因素屬於政府機關的"內部管理"，我們無從置喙；而第二個因素則理應成為各地政府機關首要考慮的問題--政府機關是為老百姓服務的，如果其辦公時間不斷縮水無法滿足民眾的需求，還要他們有什麼用呢？理雖如此，恐怕在當前社會語境下，我們也無法質問為何公務員不干夠8小時，正如我們不敢按照公務員的標準跟老闆商量"一天工作6.5小時行不行"一樣。

"8小時工作制"原來只是個傳說，公務員和普通勞動者都與其漸行漸遠，正走向兩個相反的極端。"職工每日工作8小時，每週40小時"這樣的模糊規定，是否該進一步予以明確解釋？公務員與普通勞動者的"背道而馳"，是否也到了該堅決矯正的的時候了呢？！

(文章僅代表作者個人立場和觀點)