"八小时工作制"原来只是个传说

调查称各地公务员上班时长普遍不足8小时。为避交通堵塞，浙江省宁波市自12月21日起实行错时上下班，调整后公务员全天工作时间仅为6.5小时，此举在网上引起热议。记者发现，目前全国各地政府公务员每天上班时间和长短不一，但普遍不足8小时。（12月23日《羊城晚报》）

一直以来，"8小时工作制"深入人心，被大多数人奉为圭臬。可随着宁波公务员"6.5小时工作制"引发争议的不断深入，我们惊讶地发现，原来宁波的做法并非特例，公务员每天上班时间不足8小时在全国属于普遍现象！

经过媒体调查，更令人惊讶的一个"真相"浮出水面：我国办公时长并无下限！1995年修订并至今仍生效的《国务院关于职工工作时间的规定》第3条规定"职工每日工作8小时，每周40小时"；国家人事部同年下发《国家机关、事业单位贯彻〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》也重申了这条规定。某人事部门工作人员解读说：这一规定实际比较模糊，很多人理解为公务员每日工作8小时为上限，而不是必须达到8小时。正因为目前没有明确规定必须达到多少小时以上，各地便"灵活掌握"了！

原来如此！对于"职工每日工作8小时，每周40小时"的规定，老百姓的理解是"每日工作不得高于也不得低于8小时"，而政府部门的理解却是"每日工作不得高于8小时"。如此一来，很多普通劳动者在为每天工作不要超出8小时而奋斗，只要达到了这个目标便心满意足了；而政府部门的公务员们，却总在千方百计缩短工作时间--按照他们对"8小时工作制"的理解，别说一天只工作6.5小时了，哪怕只工作0.5个小时，也是"合情合理"又合法的！

对"8小时工作制"理解的大相径庭，生动地诠释了"是脑袋决定屁股、还是屁股决定脑袋"的道理。由于公务员和普通劳动者的身份和地位不同，对事物的理解和自设的底线便大不相同。现实中，"8小时"成了公务员的"上限"，却成了很多普通劳动者的"下限"，个中况味，一言难尽！

所谓"8小时工作制"，原来只是个传说！其实何止是在中国呢，据媒体报道，"八小时工作制"正在全球"消亡"：五天工作、每天八小时的工作制，越来越成为可望而不可及的奢侈。超负荷工作可以说是目前各国上班族普遍生活状态的缩影。英国《每日电讯报》报道，威廉亚洲官网 调查显示，英国81%的专业人士每周工作40小时以上，32%工作超过50小时，10%超过60小时。不比不知道、一比吓一跳，"风景这边独好"，怪不得很多人都感叹"当中国公务员"才是最幸福的事情呢！

针对公众对公务员工作时间的质疑，北京大学的行政法专家王锡锌教授认为，国家并没有明确的法律规定公务员具体的工作时间，机关的办公时间需要考虑以下两个因素：一是各部门之间的协调统一，不能因为一个部门提前下班而影响到其他部门的工作；二是机关的办公时间要与当地的民众的需求相符合，不能说民众还有很多事没办完就要下班。前一个因素属于政府机关的"内部管理"，我们无从置喙；而第二个因素则理应成为各地政府机关首要考虑的问题--政府机关是为老百姓服务的，如果其办公时间不断缩水无法满足民众的需求，还要他们有什么用呢？理虽如此，恐怕在当前社会语境下，我们也无法质问为何公务员不干够8小时，正如我们不敢按照公务员的标准跟老板商量"一天工作6.5小时行不行"一样。

"8小时工作制"原来只是个传说，公务员和普通劳动者都与其渐行渐远，正走向两个相反的极端。"职工每日工作8小时，每周40小时"这样的模糊规定，是否该进一步予以明确解释？公务员与普通劳动者的"背道而驰"，是否也到了该坚决矫正的的时候了呢？！

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