深圳審計揭違規 部分科研資金挪用炒股

中國大陸深圳市審計局昨天公布的審計報告發現，市政府部門丶大學及科研等機構資金管理違規情況嚴重，更有機構將450萬元（人民幣）科技研發資金無息貸款挪用到炒股。

廣州「南方網」今天報導，深圳大常委會4屆30次會議分組昨天討論了「深圳市2008年度預算執行和其他財政收支審計工作報告」，再次暴露出許多問題。

審計報告披露，2008年深圳市財政局有23億700萬元未納入預算收支管理，而是繳入集散賬戶後支出，不符合國家相關規定。

另外，到今年4月，財政局歷年已完成的政府採購項目節約資金7億2800萬元，未轉回預算內重新安排支出。

審計局發現，16家公司未足額向深圳市地稅局繳納城鎮土地使用稅1億1500萬元，佔應繳納稅金的87.59%，主要集中在高爾夫球場丶旅遊等行業。

9家基金管理公司對所屬基金獲得的2002年至2003年上市公司股票股息丶紅利和2002年至2008年公司債券利息代扣的個人所得稅3296萬元，長期挂賬未上繳稅務部門。

審計調查發現，一些單位的預算管理不太規範。其中深圳大學本部2008年度科研收入1億2100萬元丶支出1億1700萬元未納入預算管理。

另外，深圳大學本部2008年應繳財政專戶款2593萬元未轉入市財政專戶，深大師範學院丶深大成教學院也分別有應繳財政專戶款463萬元丶204萬元未上繳。

深圳市科技研發資金管理未嚴格執行相關規定，2008年度無息借款丶貸款貼息支出在計畫總支出中分別佔比24%丶5.63%，低於規定的60%丶20%的比例；資金後續檢查監督丶驗收評估不到位，部分項目到期沒有驗收評估。

深圳市科技研發資金計畫下達滯後，2008年底有14類807個項目涉及2億6500萬元計畫資金未撥付，佔當年資金計畫總額的35.33%，影響了科研項目的正常開展。

審計又發現，深圳市精聯通信技術有限公司獲得市科技研發資金無息貸款500萬元後，將450萬元轉入股票保證金賬戶用於炒股。

另外，深圳市國土房產局應收的土地使用費1億8600萬元，只收回2200萬元。

深圳市國土部門可建設用地入庫及管理不符合規定，土地儲備管理資訊系統不健全，98.27平方公里可建設用地仍由街道辦管理。

深圳市規劃局41%項目規劃前期費缺乏計費標準；市規劃局支付深圳建築普查丶全市建設動態遙感監測和城市建築三維模擬項目的規劃前期費，項目完成後結餘資金338萬元未及時收回。

深圳市審計局2008年5月至2009年3月共對712個政府投資建設項目進行了審計，審計金額704 億2200萬元，審定金額655億8000萬元，節約政府投資48億4200萬元。

審計期間，政府投資建設項目竣工決算審計完成237個，審計金額300億7700萬元，節約政府投資10億5100萬元。

審計局對1998年以來的21個重大項目實施竣工決算審計，發現其中6個重大建設項目由於前期準備不充分，項目建設過程中產生工程設計變更多丶部分單項結算價超合同價等問題，也使個別重大項目未能按期完工。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)