美公布特別301條款中國名列優先觀察名單

美國貿易代表署（USTR）今天公布「2009年特別301報告」，對全球77個國家和地區的智慧財產權保護情形提出檢討。中國連續第5年被列入「優先觀察名單」。

今年共有12個國家被列入「優先觀察名單」（Priority Watch List）。這些國家是中國丶俄羅斯丶阿爾及利亞丶阿根廷丶加拿大丶智利丶印度丶印尼丶以色列丶巴基斯坦丶泰國和委內瑞拉。

美國從1989年起，每年檢討各國執行保護智慧財產權的情形，並將未充分保護和執行智慧財產權，以及未對智慧財產權擁有者開放市場的國家和地區，列入「優先觀察名單」。今年是美國執行「301特別報告」的20週年。

USTR說，雖然中國和俄羅斯在保護財產權的努力上有些進步，但成績不佳，因此繼續被列入優先觀察。這已是中國連續第5年被列入「優先觀察名單」。之前中國也曾於1991年和1996年被列入「優先觀察名單」。

美國貿易代表柯克（Ron Kirk）引述新聞報導說，有中國官員認為當前經濟危機來襲，許多人失業，在執行保護智慧財產權時，可以寬鬆一點。他說：「我對這項報導感到特別不愉快。中國應該加強保護智慧財產權，而不是放鬆。」

USTR在40頁報告中，用了3頁的篇幅檢討中國問題，決定繼續保持對中國的壓力，除列入「優先觀察名單」外，並繼續置於「306條款」監管。

報告說，美國對中國網際網路盜版的增加感到關切。中國未來應該對網際網路盜版和假冒活動，加強執法，及提起刑事訴訟。

報告特別把「百度」網站列為網上盜版的代表。報告說，中國50%到75%的非法音樂下載，與百度網站有關。

報告也提到「阿里巴巴」和「淘寶」等中國電子商務網站，稱這些網站向客戶提供侵權產品。

加拿大今年則是第一次被列入「優先觀察名單」。這顯示美國認為加拿大應該繼續推動版權改革，及對邊境加強執法。

今年阿爾及利亞和印尼也被「升級」到「優先觀察名單」。

今年被列入「觀察名單」的有33個國家。它們分別是白俄羅斯丶玻利維亞丶巴西丶汶萊丶哥倫比亞丶哥斯大黎加丶捷克丶多明尼加丶厄瓜多丶埃及丶芬蘭丶希臘丶瓜地馬拉丶匈牙利丶義大利丶牙買加丶科威特丶黎巴嫩丶馬來西亞丶墨西哥丶挪威丶秘魯丶菲律賓丶波蘭丶羅馬尼亞丶沙烏地阿拉伯丶西班牙丶塔吉克丶土耳其丶土庫曼丶烏克蘭丶烏茲別克和越南。

值得注意的是，南韓今年被從「觀察名單」剔除。這是南韓首次既未被列入「優先觀察名單」，也未被列入「觀察名單」。

不過報告說，美國將密切監視南韓網路盜版問題。如果未見改善，未來仍會將南韓放回「觀察名單」。

臺灣因執行智慧財產權保護有成，受到美國肯定，於去年被從「優先觀察名單」中除名。今年臺灣未上「優先觀察名單」，也未上「觀察名單」。