外企加強控制大陸糧食領域 中國官方憂心

中國海關總署近日接連發出預警，對外資企業控制大陸糧食領域深表憂慮。

北京"中國青年報"報導，中國海關總署在報告中稱，新加坡豐益國際斥巨資試圖壟斷大陸非轉基因大豆的問題，非常值得關注。

2008年8月，大陸市場傳出"豐益國際斥資30億美元收購東北大豆"的消息。同時，路易達孚也重金招聘副總經理，負責大陸東北地區大豆糧庫的談判與大豆採購業務。這些舉動立即引起關注。

中國海關總署此次預警的目的不限於大豆，而是"以大豆為鑒，在稻穀、小麥和玉米等主要糧食產品上防備外資的大舉進入" 。

中國是最古老的大豆原產地之一，15年前曾是較大的大豆出口國。但從2000年起，中國大豆進口量首次突破100萬噸，成為世界最大的大豆進口國。6年後，中國大豆淨進口2800萬噸，是大陸產量的1.77倍，進口依存度高達64%。

數據顯示，目前中國70%的油脂加工廠是外資或合資企業，80%的大豆壓榨能力被跨國糧食企業控制。

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥表示，跨國糧商的目的是透過跨國戰略謀求高額利潤，透過影響世界糧食價格和糧食生產的結構來達到此目的。中國對糧食需求大，跨國公司一旦進入中國糧食市場，就會加大中國糧食市場的波動，同時影響大陸糧食安全。

據中國海關統計，2008年前11個月，中國共出口糧食（包括穀物及榖物粉、豆類、澱粉塊莖及薯類）349.3萬噸，價值19.5億美元，分別比2007年同期下滑67.5%和29.2%。共出口稻穀和大米93.1萬噸，下滑18.9%。出口豆類135.2萬噸，成長19.6%。2008年前11個月中國共進口大豆3414萬噸，同比增長22.4%。

李國祥認為，為了避免在國際市場被"暗算"，中國政府有必要加強對糧食產品的干預力度。同時，要扶持中糧等大企業，還要對中小企業有相應的扶持政策。

三農問題專家徐祥臨表示，中國的國有糧食流通體制存在很多問題，但需要的是改革機制，不是非得要外國資金進入。

中國國家糧食局局長聶振邦說，將督促大陸國有糧食企業發揮作用，引導多元市場主體積極入市收購；並將適當增加大中城市、重點地區和薄弱地區的小包裝成品糧油應急儲備庫存，增強應急保障能力；加大糧食臨時收儲力度，滿足農民售糧需要。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)