縣委書記變相支付情婦分手費獲刑10年（圖）

2008年12月5日，290號囚犯在湖南邵陽市中級人民法院(以下簡稱邵陽中院)審判大廳，聽到了關於他的一審宣判結果：有期徒刑10年，11月11日庭審結束。

290號是陳小松現在的囚衣編號，案發前他是邵陽綏寧縣縣委書記

這是一個普通的週末的下午，守候在邵陽市中院大門口的部分旁聽群眾，並沒有看到陳小松的囚車出現。直到原定的開庭時間已過，《法制週報》記者獲得允許進入審判大廳時才發現，他早已通過秘密通道被押入庭審現場。

陳小松平靜地聽完宣判後，沒有作出過激反應。邵陽市檢察院公訴科科長楊建國證實，陳小松是該市在縣委書記任上獲刑的第一人。

辦案人員證實，陳小松的落馬與情婦的感情糾葛密切相關。陳小松為籌集與情婦的分手費，曾要求其轄下的一個開發商，以明顯高於實際價值的高價，接下其情婦一個常年虧損的酒樓。此舉被稱為陳小松是在暗付情婦分手對價，他也因此成為兩院《關於辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》頒布後，以"以交易形式非法收受請託人財物"認定為受賄的該市第一人。

"帶著感情做事"的官員栽了

"他說一套，做一套， 是一個戴著面具的人，一個純粹的政客嘴臉"。

洞口縣委宣傳部長曾曉桃在得知陳小松宣判的消息時，深深地嘆了一口氣。

"我們是同一批參加邵陽市公開招考被選上的幹部，他給大家的印象是實乾和勤奮。"曾曉桃說，1995年，邵陽市向全市公開招考領導幹部，她與陳小松等人都參加了招考，多年來，大家都保持了比較密切的聯繫，"真沒有想到，他會出這樣的事......"

策劃酒樓轉讓事件

陳小松為擺脫情婦劉英的糾纏，策劃一起酒樓轉讓事件，即提出由開發商馬曉琳(化名)出資68萬元買下價值為48萬元的酒店，而馬多出的20萬元由陳負責承擔。

對價是一個經濟學術語，指一方為換取另一方做某事的承諾，而向另一方支付的金錢代價或得到該種承諾的承諾。對大多數普通讀者來說，這是一個頗為陌生的概念。

陳小松不是經濟學專家，他是否熟悉"對價"這個詞目，人們不得而知，但他為擺脫情婦的糾纏而策劃的一起酒樓轉讓事件，卻隱隱讓人感覺到他對這個概念的熟稔程度，不亞於經濟學人士。

楊建國告訴記者，陳小松的情人劉英(化名)出生於上世紀60年代末期，多年從事餐飲行業，很能喝酒，善於交際。陳小松出事前，劉英已經離開邵陽前往深圳發展，辦案人員是從廣東將其抓回來的。但劉英只是陳小松資金流向的一個去處，只是一個受益者，而不是參與者，所以，沒有對劉英追究法律責任。

關於陳小松和劉英的情人關係，邵陽坊間廣為流傳的一個版本是，2002年2月8日以前，陳小松在任邵陽市紀委副書記期間，曾主辦過一個某公安局局長腐敗案。當時，劉英是這個局長的情人，"這個情況不僅陳小松知道，也為當時很多邵陽人知道"，一位不願意透露姓名的受訪者說，當時，這位局長被"雙規"後，劉英曾多次找到陳小松，"也不知道怎麼回事，他們就好上了"。

這位受訪者說，劉英與前述局長維持情人關係期間，"還是有感情的"，但與陳小松更多的是一種利益驅動，"她提出了一些條件，但陳受不了"。這一說法，在邵陽中院的判決書中得到了印證。

據司法部門查明，陳小松和劉英的情人關係大約確定於2003年8月。其時，陳小松調任綏寧縣縣長不久，劉英即在與綏寧相鄰的武岡市開辦了一家"湘裡人家"連鎖酒店，並於次年4月正式開業。同年7月，劉英將酒店折價80萬元，吸收另外兩名股東，劉英佔股70%。同年年底，酒店生意一直沒有紅火起來。也就在這時，陳小松與劉英產生了矛盾。

2005 年下半年，兩人開始商量分手。劉英打算將酒店轉讓後離開邵陽，因無人願意收購，劉英要求陳小松(此時他已升任綏寧縣委書記)安排馬曉琳(化名)購買。馬曉琳是綏寧縣從事房地產開發的某公司董事長，曾因一土地開發項目，他在2003年至2007年間分5次送給陳小松23萬元和奧運火炬金條2塊。

在這23萬元中，有20萬元是馬接手"湘裡人家"酒店支付的價款中高於實際價格的部分，也就是陳小松和劉英分手的一個先決條件。

2005 年9月下旬，陳小松將馬曉琳約到邵陽市一個茶樓包廂，當時劉英也在。劉英提出，酒店轉讓價格要70萬元。馬認為，酒店的實際價格不超過48萬元，雙方差距太大無法談攏，陳小松為擺脫劉英的糾纏，即提出由馬曉琳出資68萬元買下酒店，而馬多出的20萬元由自己負責承擔。

馬曉琳聽到陳小松如此說後，立即表示願由自己一人以68萬元的價格買下酒店，但前提是，劉英轉讓酒店後離開邵陽，不得再糾纏陳小松。

法院認定"對價"屬受賄

陳小松上任縣委書記前，曾意識到如果權力把握不好，可能會給自己和家庭帶來麻煩。可惜的是，他沒有始終如一地堅守自己的戒律，最終落馬。

邵陽市人民檢察院在起訴書中指出的第一項受賄事項便是，陳小輝收受了江西省於都縣居民吳三發、劉國輝、盧躍斌等三合夥人送的11萬元現金。起訴書說，吳三發等人於2005年9月收購了綏寧縣紅岩洞銅多金屬礦，為取得縣委縣政府的支持，吳、劉兩人於同年9月的一天，在綏寧縣武裝部陳小松的住處，送了一個裝了現金的黑色塑料袋後離去。

值得提出的是，陳小松除向劉英支付20萬元分手對價外，還於2006年在長沙找到其表弟，要其表弟將浙江來遂寧縣投資的商人吳曉金送的2萬美元兌換成人民幣，並湊足16萬元交給劉英。

2008年11月11日，檢察機關以受賄罪對陳小松提起公訴，指控陳小松在2003年以來，利用其擔任綏寧縣縣長、縣委書記的職務之便，為他人謀取利益，非法收受他人財物，折合人民幣47萬餘元，美元21800元。

在2008年11月11日法庭審理期間，關於馬曉琳多支付的20萬元是否算作受賄，陳小松的律師與公訴人之間發生了激辯。

陳小松的律師認為，對"湘裡人家"酒店的價值評估，不能僅憑馬曉琳和劉英所說的來認定價格，由此認定陳小松收受馬曉琳20萬元的賄賂證據不足。公訴人對此予以反駁。

法院最後認定，陳小松利用擔任縣委書記的職務便利，要在其任職轄區內的房地產開發商馬曉琳，以高於買賣雙方確認價20萬元的價格購買酒店，其行為符合最高人民法院、最高人民檢察院《關於受理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》的相關規定："以交易形式非法收受請託人財物"，應認定為受賄。

12月5日，邵陽中院對陳小松涉嫌受賄一案進行了一審公開宣判，陳小松因犯受賄罪，被判處有期徒刑10年，並處沒收個人財產人民幣20萬元；對隨案移送的二塊奧運火炬彩色紀念金條予以沒收，上繳國庫；其他受賄的贓款繼續予以追繳，上繳國庫。

此前，在11月11日庭審結束時，作為國家公訴人員，李學禮指出了導致陳小松經濟犯罪的三個原因，一是當領導以後，沒有正確的人生觀和世界觀，權力缺乏約束，導致思想上首先出軌；二是在從普通教師到公務員，再到縣長、縣委書記的過程中，隨著手中權力的增大，把權力當作斂財的手段日益明顯，以致最後墮落；三是生活不檢點，道德敗壞。