孫文廣：以貌取人的公務員招考

---大學生考公務員紀四

中國招考公務員有"政治面貌"的要求，中央機關招1426人，其中526個職位 "政治面貌"必須是"中共黨員"，"黨員"僅是中國人口的絕對少數，這種以"貌"取人的公務員招考規定，古今中外大概僅此一家,中國知識份子為之咋舌。（注一）

（一）招公務員不該以"貌"取人

報考公務員必須填寫登記表，表中有個欄目叫"政治面貌"，可選寫 "中共黨員"、"共青團（全名中國共產主義青年團）員"或"群眾"（即非黨團員）。"政治面貌"是報考公務員時的鐵門檻，很多公務員職位非共產黨員莫屬，被稱為"金飯碗"的狀元級中央機關公務員，招1426人，"政治面貌"要求必須是中共黨、團員的有近800個名額(佔全部招考人數的56%)。 而專屬非黨團員 "群眾" 的只有3個名額（佔全部招考名額的0.6%），中共黨員可以報考幾乎所有職位，而報考者中佔絕大多數"非黨員"只能報考有限的職位。

中國有句俗話："人不可貌相，海水不可斗量，"中國的公務員考試怎麼能夠把政治"面貌"，當做標準呢？中國古時皇權時代，取人也有"用人唯才""唯賢"的說法，怎麼現在連皇權時代也不如？

在這裡以"貌"取人，無非是要抬高共產黨員和共產黨的身價。

在中共的延安時期，有個北大畢業生王實味，1925年考入北京大學，1937年投奔延安，1942年在整風運動中因為批判當時的"衣分三色，食分五等"的等級制度，結果遭批鬥、整肅、關押，1947年被處死。這是六十年前的事。時間過去半個世紀，很多金飯碗只准"黨員"去考，"團員"居其次，"群眾"在最後，"非黨團員"的群眾成了第三等人，豈不還是人分三等？這真是欺人太甚，特權太重。

（二）中央機關招1426人 "群眾"只有3個專位

中央97個機關1426個名額，給"中共黨員"專設的職位有526個；給"群眾"專設的職位只有3個（都是中國井崗山幹部學院），"黨員專位"是"群眾專位"的175倍。按現代漢語的字面理解，"群眾"是指"未加入黨團的人"。

中共在鬧"革命"時期，自稱是群眾的代表，要走群眾路線，中共的偉大領袖毛澤東曾說過"群眾是真正的英雄"， "教育每一個同志熱愛人民群眾，細心傾聽群眾的呼聲"，"凡是正確的領導必須從群眾中來到群眾中去。"

中共在奪取政權時，極力吹捧"群眾"，現在招公務員，卻一邊倒向"中共黨員"，排斥、歧視群眾，這大概是否因為當年鬧革命，需要群眾拋頭顱灑熱血，所以把群眾推到前面，捧到天上，而今天要做官當老爺了，卻要"中共黨員"優先，從這裡也可以看到某些人的本質。當局在招錄公務員中，維護少數黨員的利益，保護一黨專政的政權的意圖是十分明顯的。

歧視群眾，不但在中央機關中有，其他城市也有，上海招3455名公務員，群眾專位也只有3個，而中共黨員卻有462個專位。

（三）公務員不應排斥歧視中、壯年人

現在招考公務員嚴格的限制年齡，有的不准超過25歲。

最近我寫了招考公務員的文章，美國夏威夷一位美籍華人給我打電話來，她自己就是該州政府的僱員（公務員），她說美國政府僱員基本上沒有年齡限制，她在大陸工作了20幾年才去美國， 50多歲考上了公務員，還說一位年近70的朋友也考上了美國的公務員。

據她說在美國，政府僱員的工資並不高，一般只有大企業平均工資的一半，所以很多人並不像中國人那樣，特別羨慕公務員的職務。

經網上查找，美國、紐西蘭，加拿大、澳大利亞政府都取消了強制性退休年齡。

中國為什麼只在青年人中招公務員呢？很多中壯年人不是經驗更豐富嗎？為什麼不可以考公務員？中國的國家主席最低的年齡是45歲，為什麼有的公務員報考年齡不得超過25歲？為什麼要排斥中壯年人？這是不是對中壯年人的排斥、歧視？

（四）借"戶口"排斥歧視考生

很多城市招公務員借戶口問題排斥外地考生。其中北京最明顯，他們基本上只招兩種人，一是有北京戶口，到外地讀書的的高校和中專應屆畢業，另一類是北京地區高校應屆畢業生（中專畢業不可以報考）。也就是說你只要有北京戶口，哪怕學習成績不好，考到外地中等專科學校唸書，畢業後也可以報考北京的公務員，而有外地戶口者，即使北京中專的畢業也不准考北京公務員。

不少城市都規定了非本市戶口不准報考該市某些職位。這是借戶口歧視其他城市及農村戶口。

上海2008招公務員，有一個考題問"上海世博會"的主題，據說標準答案是："城市，讓生活更精彩"。外地考生沒有幾個能答對，這實際上也是在排斥外地考生。

（四）這是在培養精神貴族

近年不少青年根本沒有什麼共產主義理想，只是為了考公務員而入共產黨，現在以"貌"取人的公務員招考，中共黨員的高官厚祿特權待遇，正在在腐化青年學子，把一部分青年人培養成精神貴族，把他們引領到為個人私利不惜一切的邪路上去，這種做法是要把中共演化成既得利益集團。這種做法，必將引起公憤。

公務員報考中把"政治面貌"做為條件的無理規定， 和戶口、年齡歧視，必須廢除。

今年凡是以"政治面貌"為由，排斥了眾多學子報考資格的職位，應該重新報考錄取。在2009年招錄公務員時應該禁止填寫政治面貌一項，以免引起"面貌"歧視。

（五）於宗先院士介紹臺灣招錄公職人員

今天上午臺灣中央研究院於宗先院士打電話來，我問他臺灣招考公職人員（公務員）是否會給執政黨的黨員專定職位，他說"絕對沒有"。

我問：蔣介石時期國民黨一黨獨大，當時是否有規定國民黨員考公務員優先，或者指定某些職位必須是國民黨員才能報考。

於宗先回答："絕對沒有。"

我問：臺灣招考公務員有沒有學歷限制。

於宗先回答：沒有。

我問：小學畢業能考公務員嗎？

於宗先回答："可以"，一個名叫顏世錫的，小學剛畢業，初中沒上幾天，自學成才，在國民黨統治時期考上了公務員，最後當上了臺灣警務署的署長，是臺灣警方的最高領導人，他是自學成才的典型。

我問他：臺灣考公務員有沒有年齡限制？

於宗先回答：沒有。

我問他：現在臺灣政黨中的黨務工作者是公務員嗎？

於宗先回答：不是。他還說：臺灣允許自學成才的人考公務員，公務員考試分普考鑑定和高考鑑定，只要通過了這兩種考試鑑定，根據成績在官員有空缺時，即可受到任命；臺灣的公職人員包括國立大學的教授、中央研究院的研究員，他們的工作比較穩定，一般只升不降。退休以後享受終身俸（即大陸的退休金）。工作比較穩定，但是臺灣公職人員的薪資並不比企業高，一些不怕風險的人多去了企業，可以拿到高薪酬。

注一：見孫文廣《大學生考碗遇非黨歧視》

2008年2月28日於山東大學。0531－88365021，13655317356

(文章僅代表作者個人立場和觀點)