中國退休高官學者上書中央促反腐

50名中國退休高幹和保守派學者聯名上書中央，呼籲盡快落實官員財產申報，以對付腐敗問題。

參與聯署的包括：原國家統計局局長李成瑞，北京大學法學院教授鞏獻田；原化學工業部部長秦仲達等。

他們建議：盡快制定並認真實施《縣處級以上公職人員財產申報公布法》。

他們認為，這個法規是預防和懲處領導幹部侵吞公共財產和私人合法財產，以權謀私、權錢交易的一種銳利武器。

北京航空航天大學經濟管理學院教授韓德強向BBC中文部指出，中國的腐敗問題已經相當嚴重，單是把有形財產部分公開的話，可能就已經犯法，如果再加上隱形的收入，就更加多。

他認為，這次上書建議的作用並不大。

但他表示，上書的意義是："共產黨內部依然有一股被稱為保守派的傳統力量，他們不希望中共會出現象前蘇聯那樣的問題，希望中共還能多活幾年。"

中國目前監察部以及新建的國家預防腐敗局，都是隸屬於國務院和地方各級人民政府的，但這無法有效進行監督。

就此，建議書認為，應該把現有的國務院監察部升格為全國人民代表大會領導下的最高廉政監察院，從而把它從行政部門分離出來，實行逐級垂直領導。

韓德強指出："監察院設在人大就不太容易檢查到最高領導人的動作，但是對普通中央委員，普通政治局委員，就可能起到檢察作用。"

橡皮圖章？

然而，中國依然是由共產黨領導的一黨專政，並沒有真正實施三權分立，全國人大被視為"橡皮圖章"，監察院的實際權力令人懷疑。

不過韓德強認為："他們的建議恰恰吸收了國外三權分立的精神，希望人大能夠從橡皮圖章變成鋼鐵圖章，成為對共產黨權力的約束機制。"

公職人員申報並公布家庭財產以接受公眾監督，是世界上許多國家通行已久的制度。

早在1988年，中國國務院便起草了有關草案；1994年全國人大"八五"立法規劃中，便將《財產收入申報法》列入立法項目。

此後，有不少全國人大代表、政協委員、專家、學者多次建議或呼籲建立這一制度。