山東高唐「侮辱」縣委書記事件

2007年初，隨著董偉、王子峰、扈東臣等人因在「百度貼吧——高唐吧」發帖子被刑事拘留。董偉，高唐縣民政局地名辦主任。王子峰，高唐縣醫院主治醫師。扈東臣，高唐縣一中體育教師。他們被拘留的原因是涉嫌「侮辱」、「誹謗」現任高唐縣委書記孫蘭雨。

快要35歲的扈東臣沒事總是盯著一張《拘留通知書》發呆，不是因為這張通知書記錄了自己一段難忘的經歷，而是這張通知書籤發的日期——2007年1月1日，是自己34歲的生日。

同樣一張通知書，對於47歲的董偉而言，意味著自己的2007年從開端就不同尋常——快一年了，他一直為自己的命運奔走，希望能夠早日得到公道一些的「說法」。

他們都工作、生活在魯西北平原的一個縣城，名叫高唐。

高唐，中國書畫藝術之鄉，書畫大師李苦禪的故鄉。這個位於山東省西北部、人口47萬的全省改革試點縣，近年來提出了建成「全國經濟百強縣」的口號，一些目標的設定，比如，要在「山東西部率先基本實現現代化」、要成為「區域性中心城市」等等，刺激、激勵著一些高唐縣的決策者，也關係到普通百姓的生活。據稱，高唐縣名列山東省「縣市競爭力十強」第六位，2007年，預計實現生產總值147億元。新建的多個城市廣場，場景浩大，新修的水面壯闊的湖泊，景色宜人。被高唐縣有關官員稱為「城市規劃上水平，城市形象顯特色」。然而，出於對民生問題和公共事務的關心，不斷有人在網上發表對當地經濟社會發展的一些看法，這些並非歌功頌德的言論觸怒了當地的某些領導。2007年初，隨著董偉、王子峰、扈東臣等人因在「百度貼吧——高唐吧」發帖子被刑事拘留。董偉，高唐縣民政局地名辦主任。王子峰，高唐縣醫院主治醫師。扈東臣，高唐縣一中體育教師。他們被拘留的原因是涉嫌「侮辱」、「誹謗」現任高唐縣委書記孫蘭雨。

由於種種原因，這一事件從發生至今，一直沒有公開，不為外界所知。為此，本報記者趕往山東省高唐縣進行了調查。

發帖之後

「我沒有受過任何處分，也無任何生活污點。」在經歷了被拘留、逮捕之後，有著31年機關工作經歷的董偉，依然強調著這些事關自己聲譽和清白的履歷。甚至在反映情況的申訴書和拘留通知書、釋放證明書等資料之外，總不忘出示一張「全省地名工作先進個人」榮譽證書。

董偉，男，47歲，1976年參加工作，1985年加入中國共產黨，現任高唐縣民政局地名辦主任，副科級幹部。

據他回憶，2006年12月20日左右，他與幾位老同學聚餐，喝了點酒，於當天22時30分左右回到家裡。接著，他用臥室裡的電腦上網看了「百度貼吧——高唐吧」裡的帖子，有一條內容說「高唐進入全省六強，成為經濟領頭羊」。此時，董偉想到的是地方財政吃緊，他的「醫療保障卡」裡已經3個月沒有按時支付醫保費了。一時興起，他跟了兩條留言，一條是「孫爛魚更黑啊」，一條是「居家過日子都要量入為出，沒錢了，還搞什麼建設」。

高唐縣委書記名叫孫蘭雨。至今，董偉依然認為，自己發帖子只是表達對地方建設、地方領導的個人觀點，並無出格之處。

2006年12月31日16時30分，董偉正在高唐縣民政局三樓自己的辦公室裡，兩名警察突然出現在他面前。警察問他一些諸如「你是董偉嗎」、「你家裡有沒有電話」、「你上網嗎」等問題。隨後，表示「你跟我們到局裡去一趟，有個事情需要調查落實」。

就這樣，董偉上了警車，被拉到高唐縣公安局刑偵一中隊。在這裡，他被繼續追問「有沒有在網上說過什麼不負責任的話」。

此時，董偉早已將自己上網跟帖的事情忘了。經過警察提醒「內容涉及縣裡的領導」，他才恍然大悟，態度誠懇，主動承認「有這種情況」。

隨後，他被縣公安局留置，21時左右，一名年輕警察問他：「餓不餓，要不要買東西吃？」董偉心裏格登一下，這意味著當天可能不能回家，他開始意識到問題的嚴重性。就說：「我不餓，就是煙不夠，你去給我買盒煙吧。」旁邊一名警察聽後，從屋裡拿了盒煙給他。

2007年新年鐘聲即將敲響的時刻，他和另外兩個年輕人被集中在一起。當時，他們互相並不認識，後來知道，另外兩人分別是醫生王子峰、教師扈東臣。

扈東臣回憶，自己根本沒有在網上發帖，是警方根據電話網址查到了他所在的中學，由於是公家的電腦，究竟是誰發的帖？說不清。而警方認定是他發的，隨即把他帶到縣公安局刑偵一中隊。但他堅持說自己沒有發帖子，「態度不老實」，被用手銬銬在了椅子上。3個人默默無語，被關了一夜，他們誰也沒有料到，這僅僅是一個開始。

第二天是2007年元旦。上午，董偉問一名警察：「我們這事很簡單，沒什麼事，就讓我們回去吧。」得到的答覆是：「等著，領導要聽匯報，等領導定完再說。」

王子峰也對「等著，領導要聽匯報」的答覆記憶深刻。

此時，董偉的妻子方文菊聞訊趕來，給他送來治療糖尿病的藥物和衣服。由於身患糖尿病，董偉離不開藥物。面對妻子困惑、痛苦的表情，董偉說：「我沒什麼事，就在網上寫了‘孫爛魚更黑啊’6個字，放心吧。」

事件升級

2007年1月1日16時，他們3人被送進了高唐縣看守所。當時，董偉感到「腦子有點蒙」，「轉不過彎來」。在刑事拘留手續上簽字的時候，他感到旁邊還有人扛著攝像機在攝像。

一份交給家屬和單位的《拘留通知書》顯示，高唐縣公安局「於2007年1月1日16時將涉嫌侮辱罪的董偉刑事拘留，羈押在高唐縣看守所。」

幾天後，在高唐縣看守所裡，董偉、王子峰、扈東臣被安排收看電視，在高唐電視臺「警方在線」節目中，他們看到了自己戴著手銬走進看守所、在拘留手續上簽字、被審訊的畫面。為此，縣公安局副局長還發表了講話。在電視解說詞裡，他們的名字變成了董某、王某、扈某，並說破獲了「攻擊縣委、縣政府」的「重大網路刑事犯罪團夥」。由於沒有任何遮蓋處理，他們3人「出事」的消息在整個高唐縣廣為流傳。

此後，高唐新聞、警方在線等節目連續5天在高唐電視臺播出這些內容。

在看守所裡，他們還看到了高唐縣公安局以「案情複雜」為由作出的「延長拘留」的決定。形勢變得越來越微妙。1月14日，高唐縣人民檢察院以「事實不清，證據不足」為由將案卷退回公安機關，不准逮捕。1月15日，案卷又被重新送到檢察院，檢察院作出了對3人批准逮捕的決定。

此時，方文菊從聊城請來了律師，但律師到當地後，沒有被准許會見正在羈押中的董偉。

此時，家屬們已經做好了最壞的打算，方文菊交納了1．5萬元律師費。

出乎意料的是，1月21日，高唐縣人民檢察院作出決定，撤銷對董偉的逮捕。同一天，高唐縣看守所發出《釋放證明書》，對董偉予以釋放。

走出看守所之後，家人把董偉領到了浴池，讓他洗個澡。面對痛哭流涕的妻子，董偉說：「哭什麼，就當我（進看守所）體驗生活去了。」

1月31日，高唐縣公安局以「情節輕微，不認為是犯罪」和「發現不應當追究其刑事責任」為由，分別宣布對董偉、王子峰、扈東臣的案子予以撤銷。

3 月5日，董偉向高唐縣公安局提出申請，要求該局賠償自己拘留期間聘請律師而損失的5000元錢（被釋放後，原來交納的1．5萬元律師費被當事律師退回1萬元）。並希望高唐縣公安局以「相同方式」在縣電視臺對自己公開賠禮道歉，恢復名譽。高唐縣公安局接到了申請，但一直沒有回音。

2007年6月19日，高唐縣人民檢察院發出《刑事賠償決定書》，以該院「違法侵犯人身權」為由，決定賠償董偉人民幣1756.86元。王子峰、扈東臣也得到了數目大致相同的賠償。

沉默，還是發聲？

2007年12月18日，記者在高唐縣人民醫院找到王子峰時，他正在病房進行查房。王子峰，37歲，畢業於濟寧醫學院，從醫14年，現為高唐縣醫院血栓中心主治醫師。

2006年12月23日左右，王子峰中午喝了點酒，回到家裡，想到在醫院聽到有病人抱怨，說工資、醫保費用都沒有按時發放，就發帖子說：「高唐這麼好，怎麼搞得工資都發不出來？」還不指名地罵了縣委書記一句髒話。「就是藉著酒勁兒發句牢騷。」王子峰事後這樣認為。

當他從家裡被帶到高唐縣公安局刑偵一中隊後，他也被追問「在網上發過什麼言論」這樣的問題，不同的是，他不斷被追問「為什麼攻擊領導，誰指使你幹的」等問題。

被釋放時，是單位一把手簽字擔保，王子峰表現出猶豫、矛盾的神情。為了不給單位帶來麻煩，他選擇了沉默，沒有主動向外界反映自己被羈押21天的情況。面對記者，他小聲說，還是希望能夠在一定程度上「恢復名譽」。

在高唐縣一中，記者找到扈東臣時，他還堅持說網上的帖子不是自己發的。對電視臺播出他戴上手銬走進看守所等鏡頭，他至今感到難以面對自己7歲多的孩子，覺得「難以解釋」。「我需要平靜地生活，校長也對我很好，我認了。」他淡淡地說。

3人中，只有董偉還在為此事奔走。被釋放後，在家裡休息了一週，他就開始向聊城市紀檢委、檢察院和山東省紀檢委、檢察院反映問題，至今沒有結果。甚至，向上級寄送材料，他和家人都心有餘悸，不敢在高唐縣寄出，而是選擇到附近的縣市寄出，大多石沉大海。

董偉、王子峰表示，即使他們真的「侮辱」了縣委書記，也應該是民事糾紛、自訴案件，就是縣委書記可以自己到法院起訴他們，而不應該動用刑事警察、網路警察，甚至由檢察官出面，進而由公安機關、檢察機關以拘留、逮捕等方式來追究刑事責任。

方文菊的理解比較簡單，看到丈夫被拘留、逮捕，她曾大哭一場，悲傷中，她曾想，也許領導「在氣頭上」，自己代表丈夫「賠禮道歉」，「磕頭還不行嗎？」

被釋放後，董偉還是經常上「百度高唐吧」，在一個批評高唐現狀的帖子背後，他看到了這樣的留言：「已閱，轉公安局長，批捕樓主（指發帖人），速！！」隨後的跟帖有「樓上真逗」，「你沒膽量，就該讓別人說實話啊」，「發帖要慎重啊，朋友，很擔心你！」

董偉眼睛一熱，署名「佚名」發出了《加強對縣委書記的監管刻不容緩》的帖子。在帖子裡，他寫道，縣委書記作為黨的基層機構的首腦、地方百姓父母官，官職不算大，權力可不小。誠然，多數縣級領導都能潔身自愛、廉潔從政，但也不能否認，縣裡個別領導大搞一言堂，只顧及個人官位，不考慮造福一方，遇事只允許講政績，隱瞞自己從政方面的各類失誤，為自己升遷鋪路。這樣的幹部，損害了黨和人民群眾的血肉聯繫，敗壞了黨在基層的形象和威信，已成為構建和諧社會的一大障礙。為此，他建議上級有關部門加強對縣委書記的監管；中央和省級紀檢、組織部門應盡快完善相應的監督機制，對縣委書記的從政業績每年定期查訪、考核，遇到突發事件要及時查處，並將查處結果予以公開，以安撫地方百姓。他希望以此「為構建和諧社會營造一個良好的社會環境」。

董偉說，在網上發表這個帖子，他不是針對某個人的。

至今，他還希望縣公安局、電視臺能夠對他作出經濟賠償，至少，應該彌補家裡聘請律師的花費，減少自己的經濟損失。為此，他曾草擬了一個協議，只要公安機關給予一定經濟補償，自己就不再提任何要求。但這一協議擬出後，就沒有了下文。

記者來到高唐縣公安局，曾負責並參與偵辦該案的高唐縣公安局網監大隊隊長劉清廣表示，這一案件，公安機關是依照程序辦案，逐級匯報，公事公辦。至於最後辦得怎麼樣，不是公安局哪一個人能決定的。

在高唐縣電視臺，副臺長陳洪春表示，當初播出刑事拘留董偉等人的畫面和新聞，是縣裡定的，有領導審片，當時領導指示連續在《高唐新聞》節目中播出10天，高唐電視臺連續播出5天後，就自行決定停止了。事後，還曾擔心領導追問此事。

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昨天早上幾家網站轉載中國青年報的文章後，評比論文章幾個小時就以萬計了，到中午就封閉留言並把文章撤下首頁了，這是一個信號，絕不是網站自己要這樣，乃是有上面的旨意啊。孫固然是有用公權瀉私憤之嫌，但並不新鮮，大家還是要從根本制度上思考，只有產出滋生之中現象的土壤才可能杜絕此類事情的發生。文字獄從古到今從沒有斷絕過，輿論監督也不能觸動統治者的地位啊，民主的目標任重道遠，只有官員是所有民眾直接選出來的才可能對老百姓負責，否則只會對某些人負責。

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