歐盟頒新法 影響中歐90％以上貿易額

經過長達6年的討論，名為「REACH」的歐盟化學物質生產及使用管理法規今天（6月1日）生效，所有廠商必須提出其產品內化學成分對人體無害的檢驗證明，這將直接影響中歐之間90%以上的貿易額，導致中國化工生產總值下降4%。

「REACH」的全稱為《關於化學品註冊、評估、許可和限製法案》（Registration, Evaluation, and Authorization of Chemicals），發案要求所有廠商必須提出其產品內化學成分對人體無害的檢驗證明，而且所有化學物質檢測和申請註冊的費用均由廠商自行承擔。

這項旨在維護歐盟境內居民健康安全的法規也被中國貿易界人士認為是一種比反傾銷等措施更為嚴格的貿易壁壘。中國貿易界人士警告，歐盟新法規可能將對中國對歐盟的出口造成負面影響。

表面上看，上述法案只是針對化學品，但實際上它影響的是幾乎所有商品，因為幾乎沒有商品不使用化工產品。

報導說，中國與歐盟的貿易將全部受到影響，家電紡織、服裝、鞋業、玩具、輕工業、電子業、汽車業、製藥業等都將受到波及，整個中歐貿易及其上下游產業格局都將面臨一次重大洗牌。

業內專家指出，由於所有物質檢測和註冊的費用均由企業承擔，保守估計中國國企業每年為REACH所要負擔的成本為5億-10億美元。

由於「REACH」程序複雜及涉及面廣泛， 它將涉及歐盟市場上約3萬種化工產品，該法規在全球範圍內備受關注。

*背後含義

這項法規不僅對歐盟各國的企業有效，同時也適用於所有在歐盟境內銷售的產品，包括從非歐盟國家進口的產品。

無法提供有效化驗結果並註冊的產品不能在歐盟境內銷售。

新法規將在2018年前逐步推行，危險化學品和日常生活中大量使用的化學品首先需要進行註冊。

歐盟官員指出，專家估計新法規會大大減少污染，僅節約的醫療費用一項預計在未來30年內就會達到970億歐元。

但是歐洲的環保以及消費者組織缺認為新的法規還不夠全面，而且有太多漏洞容易被不法廠商利用。

*REACH法規

REACH法規全稱為《關於化學品註冊、評估、許可和限製法案》。它將取代歐盟現 行的《危險物質分類、包裝和標籤指令》等40多項有關化學品的指令和法規，對歐盟市場上和進入歐盟市場的所有化學品強制要求註冊、評估和許可並實施安全監控。

REACH並不是一個單獨的法令或法規，而是一個涵蓋化學品生產、貿易和使用安全的綜合性法規。

REACH將歐盟市場上約3萬種化工產品和其下游的紡織、輕工、製藥等500多萬種製成品全部納入註冊、評估、許可3個管理監控系統。歐盟自己生產的、用於出口的和從國外進口的所有化工及其下游製品都必須進行註冊並被許可後，才能在歐盟市場流通。(文章僅代表作者個人立場和觀點)