亞洲面臨賭博旋風 各國紛設賭場(圖)

 

2007年2月11日，澳門一家新開張的賭場。（MN Chan/Getty Images）

澳門去年賭博的收入已超越拉斯維加斯，成為世界之冠，主要由於美國金沙集團在澳門99年回歸之後開放賭權時，引進拉斯維加斯的「寓賭博於娛樂」模式，在賭博之餘提供遊人娛樂表演和美食佳餚，吸引了大量遊客。

亞洲各國從南到北，似乎受到某種程度的「鼓舞」，均有躍躍欲試之感。有的正準備開賭場，有的正著手評估，意圖使賭博合法化。
　　
拉斯維加斯賭場的全球分析顧問公司（Globalysis）的合夥人蓋勒維茲（Jonathan Galaviz）說：「亞洲無疑是全球擴大賭博事業最有前途的地方。」
PricewaterhouseCoopers顧問公司預測，從2005至2010年，亞洲的賭博歲收將成長14%，是全球進展最快的地方。」他們認為，亞洲已經有大量的賭博市場，不過大半都是非法營業的。

亞洲各國開放賭博的情況

新加坡在2005年解除賭博禁令，認為開放賭博是吸引觀光人潮的好辦法。它今年四月起開闢121英畝的土地，耗資31億美元在聖淘沙賭場開闢遊樂世界，預計在2010年開張，目前該賭場牌照正在招標，將於年底公布結果。另一個耗資32億美元的賭場由奪得首間賭場牌照金沙集團的建造，坐落在濱海灣的娛樂城內，將在2009年開始營運。這個半民主的城市國家計畫每年吸引觀光客，希望從去年的970萬人，至2015年增加為1700萬人。

南韓去年有三家賭場開張，現在的賭場總數是17家，每年約賺5千億韓元。它還要繼續擴張與澳門競爭，吸引上層社會的日本顧客上門。南韓老字號的賭場包括華克山莊和濟州島的樂天飯店賭場，還有韓國觀光公社投資的七樂賭場，它剛在首爾的希爾頓飯店和釜山的樂天飯店開設分場。南韓中山義報（Chosun Ilbo）今年初大幅報導：「11位到賭場的外國人，他們的花費相當於一部出口車。」Globalysis公司表示，南韓的濟州島有八家賭場，將成為亞洲下一個賭場的巨擘。南韓的賭場業是美國賭場營運商看好的地盤。

臺灣上個月證實正考慮設置賭場，不過PricewaterhouseCoopers公司去年預測，臺灣的賭場耗資6億美元，會限制在臺灣的外島澎湖設立，其他地方則禁止設置賭場。

菲律賓政府正計畫在馬尼拉灣興建一個大型的賭場，PricewaterhouseCoopers公司估計，菲律賓的賭博歲收，從2005年的3億8千7百萬美元，到2010年時會超過10億美元。

一個亞洲開發銀行的顧問公司預測，至2020年，90%的亞洲人將成為中產階級，這一改變將使得好幾百萬的人有能力帶著現金四處娛樂消遣。

目前澳門是中國領土內唯一准許賭博的地方，北京當局正考慮在海南島設立賭場。

柬埔寨的賭場是在94年開始興建的，目前全國共有12間賭場，而首都金邊只有一家合法賭場，由馬來西亞富豪陳立強所擁有。賭客主要來自泰國，其餘來自馬來西亞、新加坡、臺灣、中國及香港。金邊賭場剛在香港上市，已集資4到5億港元。

泰國是佛教國家，沒有賭場，但當局以振興旅遊業及加強與鄰近地區競爭的名義，也在進行開設賭場的可行性研究。目前泰國人主要去寮、緬等地的賭場玩樂。

日本獨特的賭博業

日本執政的自民黨已經規劃幾個大型的拉斯維加斯式的賭場，不久的未來就會開張。

自民黨的賭場研究顧問達三原（Toru Mihara）表示，下議院有半數包含反對黨的議員，大致贊成立法開放賭博的構想。他接受訪問時說：「如果未來一、兩年我們能夠法制化，也許到了2012年日本的賭場就可以開始營運。」

他接著表示，美國主要的賭場人員已經定期到日本，在幕後張羅遊說，希望與日本這個全球第二大經濟體簽訂油水豐厚的契約。他說：「他們對這個潛在的大市場垂涎的很。」

日本政府正考慮放寬賭博的限制，日本人越來越能忍受賭博事業，他們瞭解賭博合法化能增加觀光受益。不過這將危害柏青哥（pachinko）遊樂界每年2500億美元的收入。柏青哥是一種鋼珠遊戲，它遍及全國，到處可以聽到打鋼珠紛亂吵雜的聲音，業者迴避了日本禁賭的法令，因為顧客的獎金要離開遊樂場才能兌換現金，所以不算是賭博。

達三原說：「日本大概有550萬臺柏青哥遊樂機，如果你把它當成‘吃角子老虎’(slot machine)來算的話，那麼日本就是全世界最大的賭博王國。這樣看來，日本人似乎賭性甚強。」

任何人只要看看日本柏青哥的遊樂場，就不會懷疑日本人的好賭成性，它吸引1700萬的人口，其中有薪水階級、領養老金的老年人，甚至有年輕的婦女。

2006年到日本的觀光客只有810萬人，而拉斯維加斯則吸引了3890萬人，澳門是2200萬人。

未來日本可能會在東京與南方的沖繩島蓋第一批的賭場。以下是日本未來開設賭場概況：

賭場首開日期︰2010年
可能地點︰東京、大阪、北海道及沖繩
賭場牌照數目︰2至3個
賭場投資成本︰約30億美元（與新加坡相當）
潛在賭場營運商︰金沙集團、美國的Harrah集團
服務對象︰主要服務日本人，也希望面向全亞洲以至全球

政府應慎重考慮賭博之社會成本代價

日本幾年前的夏天，一位27歲的媽媽去玩柏青哥，她把6歲的孩子忘在車內二個半鐘頭，連發生大地震她還照玩不誤，結果把孩子給悶死在車裡。類似這樣的問題不勝枚舉，有的積欠賭債不還，鋌而走險，結果害人害己。據媒體報導，即使是賭博發財的，有許多最終仍然落得淒慘下場。

香港綜合技術大學助理教授蔡亨利（Henry Tsai）認為，中國人本性特別好賭，他警告亞洲的政府，尤其是臺灣政府，開放賭場前要三思。自古以來，因賭博而傾家蕩產的故事實在太多，大家都擔心賭博問題所引發的社會成本，它往往成為其他犯罪的溫床，產生為盜、為娼、吸毒、販毒、綁票、走私或與黑社會掛勾等犯罪，敗壞社會善良風氣，衍生種種社會治安問題，使得政府從賭博得到的稅收難以抵消處理以上問題所付出的代價。

到目前為止，南韓限制其居民在17家賭場中只能選擇一家賭博，新加坡則索價60美元的進場費，阻擋那些輸不起的人上門。這種小兒科、做做樣子的防制之道，對那些好賭成性的人恐怕很難起到什麼效果。