天津"藍印戶口"再起事端 河北眾家長進退兩難（圖）

2007-05-03 15:35

天津藍印戶口辦公室門口不時有焦慮的購房者進出。

                                                                                                          調整藍印戶口政策的通知。 

據報導,日前，天津市藍印戶口辦公室張貼出一份「通知」，突然調整「藍印戶口」政策。這份沒有蓋章、提高了辦理「藍印戶口」門檻的「通知」一經貼出，在刺激了成千上萬個心懷「高考移民夢」的家長和孩子的神經的同時，也對天津房地產行業產生了不容忽視的影響，引發了一個骨牌效應。

「藍印戶口」風雲突變

從4月初到現在，天津市公安局藍印戶口辦公室熱鬧非凡、人滿為患。據稱，人多時，排隊諮詢、辦理藍印戶口的人員多達二三百人。他們是來自天津周邊或更遠地方的「外鄉人」，其中絕大多數來自我省廊坊、滄州、唐山、張家口等地，少數來自山東、山西及東北三省。

4月26日，天津市公安局藍印戶口辦公室外的過道內人頭攢動，一則「通知」十分顯眼，很多人看了又看，惟恐錯解了什麼。記者發現，落款日期為2007年3月30日的「通知」是一張複印件，沒有落款單位和蓋章。

「通知」的內容為：經上級批准，對申辦藍印戶口條件作如下調整，自2007年4月1日起，購房申辦藍印戶口條件為購買價值100萬元商品房辦理1戶；投資200萬元申辦1人，解決範圍為投資企業法定代表人、投資者本人及配偶和未婚子女，且需有本人名下住房。

工作人員進一步解釋說，購房者需要滿足4月1日前簽訂購房合同、購買一手住房、一次性交清全部房款的發票、契稅完稅證明以及在2007年拿到房產證明等幾個條件，才能申辦藍印戶口。

一紙「通知」打破了天津市藍印戶口辦公室的平靜。「我3月25日買房時還來這裡諮詢了，工作人員明確地說政策不會變。誰知房子剛剛買下，就變成了100萬元，還設定了4月1日前拿到契稅完稅證明、12月底前拿到房產證兩個‘門檻’。」來自山西大同的趙先生說，按照這樣的規定，他是不可能拿到藍印戶口了，而他剛剛在北辰區買房投入的40多萬元也沒有意義了。「花這麼大精力和財力來天津買房子，目的就是為了辦藍印戶口，為了孩子高考時能夠考一所更好的大學。」趙先生很納悶，這樣一個涉及到幾萬人甚至更多人利益的政策和規定，說變就變了，事前沒有任何告示，政策上也沒有任何延續性，讓人進退兩難。

藍印戶口政策的調整主要涉及兩種情況：在4月1日之前與開發商簽訂了購房合同、一次性交清房款，並且在4月1日前拿到了契稅完稅票據，但房子是期房，房產證不知何時拿到手；4月1日前與開發商簽訂了購房合同、交納了房款，但沒有在規定時間內拿到契稅完稅票據，房子是期房，拿到房產證同樣是遙遙無期。這兩種情況下，都有可能在年底拿不到房產證。按以上說法，那也意味著準備通過買房進行高考移民者將失去今年申請藍印戶口的機會。

「藍印政策」撲朔迷離

按照4月1日以前的規定，外省市人員在天津購買價值40萬元人民幣的商品房，可登記購房者和配偶及1名子女3個藍印戶口；在濱海三區、環城四區購買25萬元人民幣的商品房，可登記購房者和配偶及1名子女3個藍印戶口；在五縣購買商品住房，建築面積達到80平方米、價值10萬元人民幣以上的，可登記購房者本人和配偶及1名子女3個藍印戶口。

記者瞭解到，很多人選擇了買房來實現從藍印戶口到「高考移民」的轉變，與去年「藍印戶口」事件很有關係。

來自唐山的楊女士說，去年，由於很多家長買了造假的藍印戶口，導致天津武清和大港區的外地考生被遣返，很多家長從中吸取了教訓，更願意通過買房辦理藍印戶口。沒想到的是，買房子同樣出現了變故，「個人根本不可能左右何時能夠拿到房產證，但我買房投資是一個千真萬確的事實，並且是4月1日以前的。」

對此，藍印戶口辦公室的接待人員說，「至於你何時拿到房產證與公安局沒有關係，是與房地產商之間的關係。證件齊全了再說，2008年會是怎樣的政策，我無可奉告。」這位工作人員還說，「通知」是天津市政府下發的，政府部門將房產證的日期延續到今年年底，已經考慮到這部分人的利益了，申請藍印戶口要求的明明是現房，很多人買的卻是期房。

4月26日那天，很多與趙先生遭遇相同的外地買房者，通過QQ聊天約定來天津諮詢相關事宜，到底是哪個部門下發這樣的通知，有沒有正式的文件等。當天共來了20多人，有來自我省廊坊、滄州、唐山、張家口的，也有來自山東、山西的，最遠的來自黑龍江省哈爾濱、佳木斯，他們希望「同心協力」聯繫更多的「同病相憐」者，共同挽救當下的局面，並且請來了北京的律師。當天上午，他們先去了天津市信訪辦，信訪辦與藍印戶口辦公室聯繫後，又讓他們來到藍印戶口辦公室。「事實上，從得知這個信息到現在，我們已經多次來過這裡，沒有任何進展。」一個買房者說。

事情終於有了一些轉機。26日上午，藍印戶口辦公室工作人員告訴諮詢者，在4月1日簽訂購房合同，一次性交納房款並拿到正式發票者，可以將契稅完稅日期延長到4月30日，因為不少人繳納契稅後，發票並不能馬上拿到。但至於大家關心的房產證截止日期，還是沒有說法。

26日下午，記者與天津市公安局宣傳處聯繫採訪事宜，被告知需要與政府新聞辦溝通。而新聞辦很直接地拒絕了記者的採訪要求，「直接去找公安局吧，我們沒有義務幫你聯繫。」

政府職能部門對此問題諱莫如深。但不少購房的家長說，2006年就聽說天津藍印戶口政策可能會變，原因是有關部門認為是辦理藍印戶口的購房者抬高了當地的房價，只是礙於某些因素遲遲沒有出臺正式的文件。

27日，又從天津藍印戶口辦公室傳出了「新的解釋」，「只限制契稅完稅時間(4月30日前)，不再限制房產證，不論房產證何時下來，都可以申辦藍印戶口。」這對於那些苦於不知房產證何時下來的購房者來說，無疑是一個利好的消息。但是，所有的說法都是「口頭」的，沒有任何文字來確認。這又使得不少人再次趕赴藍印戶口辦公室，將工作人員的解釋錄音、錄像，作為將來維權的證據。如果這一說法確實，那些正在擔憂「房產證」者，就可以卸下包袱了。

北京奧東律師事務所孫久濤律師在談及這個問題時說，在他看來，政府部門應該分清其中的關係，外地人按照政策、通過購買商品房達到申請藍印戶口的目的，在這一過程中，其實質條件是購買商品房，既然已經與開發商簽訂了購房合同，交納了全額房款，就意味著形成了購房的合同關係，至於何時拿到房產證，則是政府行為，是政府有關部門對該房屋產權的進一步確認，如果以拿到房產證的時間來約束人們申請藍印戶口的權益，確實不太妥當。

由「藍印」到「高考移民」的經濟成本

在天津市藍印戶口辦公室，來自唐山的楊女士引起了記者的注意，這位44歲的中年婦女面色十分憔悴，她說從4月7日得知天津調整藍印戶口政策的信息，近20天來，她一直奔波於唐山和天津之間。

楊女士和丈夫都是工薪階層，家裡經濟條件並不好，但為了藍印戶口，付出了家中所有的一切。楊女士介紹說，她家孩子正在上初中，周圍很多孩子都辦理了天津的藍印戶口，「看到別的孩子家長都辦理了藍印戶口，咱也不希望自己的孩子受苦，只能是儘自己最大的力量為孩子的未來著想。」

抱著為了孩子的想法，從去年10月開始，楊女士開始在天津考察樓盤，買了一套80平方米的商品房，價值34萬元。這對於經濟不富裕的楊女士一家來說，不僅傾其所有，而且還背了債務。來自張家口市的武女士告訴記者，為了藍印戶口，家長可謂用心良苦：「買房前，不知跑了多少次，市內的房子太貴，只能到遠離市區的地方；買房子，交錢，簽合同，辦理哪一樣手續都需要從張家口跑到天津，無論經濟還是精力都是一筆不小的透支。」況且，申辦藍印戶口時，天津市公安局藍印戶口辦公室還要收取城市建設增容費每人10000元；辦理五縣藍印戶口的，收取城市建設增容費每人3000元。而這一切，在事情辦成之前還不能讓孩子知道，以免給孩子造成心理上的波動。

這種相對高昂的教育成本並沒有阻擋住外地學子的熱情。據知情人介紹，在武清區，甚至連下面的鄉鎮中學都有外省籍的學生就讀，武清近年來不斷有新建高中落成，僅縣城就有楊村一中、三中、四中、五中、雍陽中學、英華中學等學校設有高中班，其他如職中、師範也都有普高班，另外還有下面鄉鎮一級的高中班，高中在校生的相當一部分來自外地。

眼下，究竟有多少手持藍印戶口的外地學生在天津讀書？對於這個問題，有關部門並不想公布於眾。據有關人士估計，外地考生有可能順利參加天津高考的人數應在10000人以上，因為2004年是8000餘人、2005年是12000餘人，這個數字一直在逐年遞增。

據悉，《關於藍印戶口考生在天津市參加普通高考報名資格的通知》中規定：2007年及以後在天津市參加普通高考的考生，需在報考前兩年的9月1日前取得天津市藍印戶口；具有天津市學籍且在天津市高級中等學校就讀兩年以上；持有天津市高級中等學校畢業證書；其他條件符合國家和天津市藍印戶口管理的有關規定。所以，河北及周邊的家長，動手也越來越早了，孩子上初中時就開始為藍印戶口作準備了。

「藍印」門檻提高影響房地產？

4月27日，記者乘坐出租車趕赴天津武清區楊村，一路上到處是正在興建的樓盤。出租車司機王師傅說，這些新開發的樓盤中，很大一部分都是外地人購買的，本地人消費還輻射不到離市區這麼遠的地方，他經常帶外地乘客來這一帶看房子。據介紹，北辰區有一個小區因能辦藍印戶口，70%以上買房者是東北人，外來人口的支撐很明顯。

在楊村第6城的房地產商所在地，該生活區佔地面積達70萬平方米，一期工程即將完工，二期的房子也賣了不少。工作人員說，有近二分之一的購房者是外地人，他們絕大多數是為了辦理藍印戶口。「在4月1日前繳納了契稅的，我們盡量將日期開到4月1日前，但房產證在今年年底前肯定是拿不到。」已經在這裡購房的武女士說，與現在的冷冷清清不同，去年她來這裡辦理手續時，買房的人特別多，「100萬元的門檻，不可能不影響天津的樓市。」

天津市房地產界一業內人士分析說，從4月1日起，天津市藍印戶口的門檻改為100萬元之後，從各個區縣的市場反應來看，大量的客戶正在流失。在塘沽、大港、漢沽、寶坻等區縣，由於購房辦理戶口門檻較低，曾經吸引了大批的河北省客戶，但是隨著新政策的實施，這些地方的商品房銷售量開始下滑。由於天津市場的消化能力有限，而過去受戶籍影響而投資的人開始觀望，市場開始進入一個相對冷淡的時期。

「況且，100萬元，能在天津市裡買，那就沒有必要到郊區，甚至郊縣。可以想像，都到市區買，天津市市區的房子會漲到什麼份上，近期和平區的房子均價8900元/平方米，天津好學校都在和平區和南開區，今後那裡肯定是寸土寸金。」

(文章僅代表作者個人立場和觀點)