貪官們為什麼那麼容易「自肥」？

讀一讀國家體育彩票中心原副主任張偉華落馬的消息，真讓人感慨萬千。在這個濫用職權官員的治下，彩票中心及其下屬部門成了「自肥」的高危地區。如高達幾十億的巨額發行費，這項費用，發達國家僅佔10%，其他都用於公益事業和一定比例的返獎，而我們的兩大彩票發行機構卻高達20%之多。還有將彩票發行零售點交給「自己人」經營，讓「自己人」獲取巨額利潤。在彩票印製費中想歪點子，為自己撈取不義之財。在電腦軟體的開發、升級、支持項目裡獲利自肥等等。如果不是那個彩票「掌門人」落馬，新聞媒體在事後的公開報導，千千萬萬的彩民、全國的老百姓，哪裡能知道幾年來那些貪官們葫蘆裡賣的是什麼藥！

　　其實，彩票發行之初，就有政協委員指出，要對這項事業高度重視、嚴格監督。因為，這些老百姓的血汗錢，主要目的是為了發展公益事業。巨額的財務收入和支出，必須要有極其嚴格的計畫、監督和審計。如果讓少數幾個人大權獨攬，資金運作暗箱操作，監督徒有虛名，那麼，一些在權力高位上的官員不腐敗也難！果不其然，幾年間，不時就有彩票發行機構官員落馬的消息傳來。

　　貪官們為什麼那麼容易「自肥」？說來很簡單，就是因為所有的運作不透明、不公開，內部的監督不起作用，外部的監督由於不透明和不公開而徒嘆奈何。

　　我們設想一下，假如彩票中心的發行費用、人員工資都是透明的，假如彩票的紙張採購、電腦配置、印刷製作都是公開招標，假如所有的零售點是由國家民政部門公開分配給生活困難的下崗職工，那麼彩票發行的「肥區」根本不可能存在，再加上，媒體及時跟蹤報導，人大政協經常質詢……還會有機會留給有非份之想的官員嗎？沒有！可惜，這些「假如」在現實官場裡被打了折扣，留給貪官們的機會太多了，以至於彩票發行部門不斷曝出負面新聞，與一些地方的交通、高速公路建設部門一樣，成為腐敗的高發領域。

　　透明、公開、監督，是公民為了維護自己的合法權益，牢牢看住權力，緊緊盯住「公僕」的最有效手段。在我國許多的法律規定中，都有透明、公開的精神。透明、公開也是現代政府依法行政，承擔社會公平正義責任的正面姿態。當然，透明、公開不能僅僅寫在紙上，掛在嘴上，而是要落實在法律規定的細則上，體現在各種懲治條例裡，讓那些不敢透明、不敢公開的官員感到重重的壓力，讓他們有一種「莫伸手，伸手必被捉」的恐懼，讓他們一搞暗箱操作就會有膽戰心驚的感覺。彩票中心官員的落馬，又給有關方面反腐提供了一個有力的依據。在全國，在其他領域，這樣的例子還有多少呢？