兩會代表轟政府浪費 行政費用超常增長

兩會代表同聲炮轟政府行政費用極度浪費。12日浙江省政協副主席在全國政協會議上痛陳政府浪費，造成行政管理費用超常規增長，人均負擔行政管理費用20年增長23倍，而社會教育支出增長率卻幾乎為零。全國人大代表、北京大學校長許智宏也在人大會議上指出，不少地方一邊是興建豪華辦公樓，一邊是貧困民眾兩餐難溫飽，全國每年行政招待費逾2000億人民幣。

公費請客年吃2000億

據大陸媒體報導，浙江省政協副主席馮培恩在12日全國政協大會發言時說，從1986年到2005年中國人均負擔的年度行政管理費用由20.5元到498元，增長23倍，而同期人均GDP增長14.6倍，人均財政收入和支出分別增長12.3和12.7倍。「可見20年來人均負擔行政費用的增長速度，明顯快於人均GDP和財政收支的增長速度。」

馮培恩指出，中國行政管理費用超常規增長與政府浪費現象有關，包括公務用車、公款吃喝和公費出國浪費，政府會議浪費，「政績工程」和辦公樓建設浪費，能源和資源浪費等。

馮培恩說，公務用車、公款吃喝和公費出國浪費，至今這幾方面的開支都在兩三千億元以上。
許智宏昨日在人大會議北京代表團討論會上也說，有資料顯示，全國行政招待費一年高達2000億，政府招待宴請花費成千上萬。「一些地方接待領導的餐桌啊，已經到了沒有燕(窩)、鮑魚和魚翅不成宴的潛規則。」

民眾難溫飽 官員豪花費

許智宏說，地方政府鋪張浪費現象驚人。一方面，很多地方興建豪華辦公樓，黨委、政府、人大、政協機關互相攀比，大樓外都要有廣場，以示氣派，就算一些國家級貧困縣也是如此；但另一方面，很多貧窮地方的孩子因為沒錢交學費而失學，一天兩頓飯還吃不飽。

江西的全國政協委員崔琳指出，儘管國家遏制公款吃喝出臺了很多規定，但各級官員手中為製造「公款吃喝」而掌握的「自由裁量權」的幅度越來越大，「甚至形成了一種腐敗的‘官文化’，成為有些幹部之間相互吃請玩樂、跑門子、拉選票、建立所謂‘人脈’關係的主要方式。」

據有關部門披露，中國約有1/5的城鎮建設搞「政績工程」。一些欠發達地區競相蓋起豪華辦公樓。馮培恩說，「一個省級貧困縣耗資7000多萬元興建政府豪華辦公樓，相當於該縣年財政收入的1/3；一個只有7個村幹部的村委會耗資400多萬元興建辦公樓。」

中國行政管理支出佔財政支出的比重從1986年的10％到2005年的19．2％。20年間增長近一倍，超出國際貨幣基金組織15．6％的標準。同期，中國撫恤和社會救濟支出佔財政支出比重只提高0．5％。

馮培恩還指出，政府會議、能源和資源浪費亦是驚人的。

他說，中國各級機關每年會議不勝其多。西部某縣2003年縣委縣政府及其下屬部門召開涉及鄉鎮的會議達375次。近年來會議規格、標準、檔次還在升高，有些成為變相的公費旅遊。

某城市48家政府機構2004年人均能耗量、用水量和用電量分別是當地市民的4倍、3倍和7倍。據專家估計，中國政府機關單位建築面積的能耗是美國1999年平均水平的133%。中國公務員人均紙張耗費量每年以10%的速度遞增，是部分發達國家的10倍。

馮培恩表示，政府浪費加大了財政負擔，擠佔了科教文衛醫和社會保障等公共資源，損害了民眾的基本利益。