两会代表轰政府浪费 行政费用超常增长

两会代表同声炮轰政府行政费用极度浪费。12日浙江省政协副主席在全国政协会议上痛陈政府浪费，造成行政管理费用超常规增长，人均负担行政管理费用20年增长23倍，而社会教育支出增长率却几乎为零。全国人大代表、北京大学校长许智宏也在人大会议上指出，不少地方一边是兴建豪华办公楼，一边是贫困民众两餐难温饱，全国每年行政招待费逾2000亿人民币。

公费请客年吃2000亿

据大陆媒体报导，浙江省政协副主席冯培恩在12日全国政协大会发言时说，从1986年到2005年中国人均负担的年度行政管理费用由20.5元到498元，增长23倍，而同期人均GDP增长14.6倍，人均财政收入和支出分别增长12.3和12.7倍。“可见20年来人均负担行政费用的增长速度，明显快于人均GDP和财政收支的增长速度。”

冯培恩指出，中国行政管理费用超常规增长与政府浪费现象有关，包括公务用车、公款吃喝和公费出国浪费，政府会议浪费，“政绩工程”和办公楼建设浪费，能源和资源浪费等。

冯培恩说，公务用车、公款吃喝和公费出国浪费，至今这几方面的开支都在两三千亿元以上。
许智宏昨日在人大会议北京代表团讨论会上也说，有资料显示，全国行政招待费一年高达2000亿，政府招待宴请花费成千上万。“一些地方接待领导的餐桌啊，已经到了没有燕(窝)、鲍鱼和鱼翅不成宴的潜规则。”

民众难温饱 官员豪花费

许智宏说，地方政府铺张浪费现象惊人。一方面，很多地方兴建豪华办公楼，党委、政府、人大、政协机关互相攀比，大楼外都要有广场，以示气派，就算一些国家级贫困县也是如此；但另一方面，很多贫穷地方的孩子因为没钱交学费而失学，一天两顿饭还吃不饱。

江西的全国政协委员崔琳指出，尽管国家遏制公款吃喝出台了很多规定，但各级官员手中为制造“公款吃喝”而掌握的“自由裁量权”的幅度越来越大，“甚至形成了一种腐败的‘官文化’，成为有些干部之间相互吃请玩乐、跑门子、拉选票、建立所谓‘人脉’关系的主要方式。”

据有关部门披露，中国约有1/5的城镇建设搞“政绩工程”。一些欠发达地区竞相盖起豪华办公楼。冯培恩说，“一个省级贫困县耗资7000多万元兴建政府豪华办公楼，相当于该县年财政收入的1/3；一个只有7个村干部的村委会耗资400多万元兴建办公楼。”

中国行政管理支出占财政支出的比重从1986年的10％到2005年的19．2％。20年间增长近一倍，超出国际货币基金组织15．6％的标准。同期，中国抚恤和社会救济支出占财政支出比重只提高0．5％。

冯培恩还指出，政府会议、能源和资源浪费亦是惊人的。

他说，中国各级机关每年会议不胜其多。西部某县2003年县委县政府及其下属部门召开涉及乡镇的会议达375次。近年来会议规格、标准、档次还在升高，有些成为变相的公费旅游。

某城市48家政府机构2004年人均能耗量、用水量和用电量分别是当地市民的4倍、3倍和7倍。据专家估计，中国政府机关单位建筑面积的能耗是美国1999年平均水平的133%。中国公务员人均纸张耗费量每年以10%的速度递增，是部份发达国家的10倍。

冯培恩表示，政府浪费加大了财政负担，挤占了科教文卫医和社会保障等公共资源，损害了民众的基本利益。