福州自來水水費欠繳1.2億 壞賬9年飛漲百倍

關注理由

　　「小柳花園6年水費無人收」「天湖花園欠53萬水費」……從去年底到最近一個月，小區自來水收費出現矛盾的新聞頻頻見諸報端，記者從相關部門瞭解到，榕城自來水欠費已達1.2億元，還未算上巨額滯納金。涉及小區數量之大，根本無法準確統計。

　　1.2億是一個巨大的漏洞，越來越多的小區不斷牽扯入其中，這個漏洞還在不斷擴大。

　　為什麼會出現這麼大的漏洞？在天價欠費面前，欠費者該怎麼辦？自來水公司對此怎麼解決？連日來，記者採訪了相關部門和居民，對天價水費探因分析，並試圖找出解決之道。

　　『現狀』福州自來水壞賬9年飛漲百倍

　　記者從福州市自來水公司瞭解到，1997年時，福州市的拖欠水費僅100多萬元，可9年後的今天，這個數字卻累積到了1.2億元，這裡面還不包括巨額的滯納金。

　　在這1.2億元中，超過70%是居民用水的欠款，所涉及的小區已經多到了無法準確統計的地步；另有10%是商業用水欠款，所涵蓋的店面也不在少數；剩餘部分則屬於工業和農村用水。

　　業內熟悉內情的人士告訴記者，從目前掌握的情況看，欠水費的情況主要有4種。

　　類型一：物業撤走有錢難交

　　近一年來，有錢難交水費，成了南臺新苑牡丹園300多戶居民的一塊心病。該小區拖欠的水費加上滯納金，已超過10萬元，這讓許多業主寢食難安。

　　「電錶、煤氣表都有專人定期來抄，而每家每戶門口的水表卻無人問津。水費究竟往哪交？長期沒交，產生的滯納金最終還是要落到我們這些老百姓頭上。」居民陳女士抱怨說。

　　據瞭解，一直以來，牡丹園在自來水公司戶頭上的戶名都是濱海物業，根據規定，必須由註冊用戶負責收繳水費。可就在一年前，濱海物業從小區撤走後，就一直沒人管過收水費的事情。

　　據瞭解，很多業主都想單獨交水費，以避免今後被罰交滯納金，但由於沒有登記個人賬戶，自來水公司不肯接受。目前唯一的辦法，就是繼續讓濱海物業代交水費，但該物業已離開小區，大家又怕上交的錢得不到保障。

　　類型二：產權不明晰商業水費誰來付

　　今年3月1日，津泰路津泰新村小區附近的100多家店面，因為沒有及時繳納水費，而被強行停水，這在當時，也成了各大媒體競相追逐的焦點。

　　為什麼這些商戶沒有如期繳納水費呢？就此，商家們紛紛喊冤：「不是我們不願交，只是不知怎麼交！」

　　一些租戶代表告訴記者，因為沒有物業管理，他們從未交過水費，但也沒有看到過催繳通知單。而這些店舖的房東則說，因為幾棟樓房的臨街店舖都掛在同一個水費繳納賬戶上，甚至好幾棟樓都合在一起，想要交水費，必須說服其他房東一起交，這非常困難。

　　據當時的一位自來水公司工作人員介紹，水費加上滯納金，總欠費高達506萬元。

　　許多租戶都在擔心：在過去幾年裡，店面經常更換租戶，這筆欠下的高額水費該怎麼分攤？又應由誰來掏？

　　類型三：單位剝離水費無人管

　　「6年都不來收水費，現在一收就是幾千元！」今年10月，柳河路46號小柳花園的居民跟本報記者反映說，他們所居住的小區從2001年開始就沒有人收水費，原屬的單位不管，接手的居委會也不管，他們心有不安地用了6年「免費」水之後，終於收到了遲到的催款單。

　　原來該小區本來是省交警總隊宿舍，因部分房屋買賣，以及原來的住戶陸續搬離，住房性質實際已由單位轉變為居民小區。2001年，省交警總隊與居委會辦理了部分過戶手續，但是自來水管理關係並沒有轉變，掛在自來水公司戶頭上的仍是交警總隊的名字。

　　原本由單位作為中間環節負責統一收費，後來單位剝離這個管理關係，而居委會認為沒有將戶頭轉過來，水費就不歸他們管，造成小區6年來都沒人收水費，直到10月13日自來水公司清欠辦來小區結算水費，居民才知道已經累計欠了18萬元。

　　類型四：水費按時交為何還欠款？

　　今年3月份，新民路天湖花園的業主得知小區已欠了十幾萬元的水費，加上滯納金，欠費高達50萬元，從自來水公司查詢的數據顯示，小區自 2003年10月就開始拖欠水費了。而小區居民紛紛喊冤，「平時每月都按時交納水費，物業說收多少就交多少，真不知道這50萬元欠款是怎麼來的！」

　　值班的依伯透露說，天湖花園原來的物業公司是省商業建設開發公司福州物業管理部，後來又轉給了福州三輝物業公司。

　　三輝物業在接手後才發現，前期水費有缺口，小區自來水總表與實際居民用水之間也有上萬元的差距。

　　自來水公司負責人告訴記者，這種情況在福州居民小區欠費的情況中佔很大比例，物業收了水費後私自截留或拖欠賬款居民並不知情，自來水戶頭還掛在開發商名下，一旦物業更替，原本存在的問題就落到開發商和居民頭上。

　　『探因』水戶頭未及時變更導致巨額欠費

　　物業走了，因為之前的戶頭沒有及時變更，業主們只能無奈接受「交錢無門」的尷尬境地；

　　店面賣了，卻沒有及時備案，原來的業主欠了一屁股水費，新接手的業主當然不願做這個「冤大頭」；

　　房改了，房子成了自己的，單位卻撒手不管了！誰來接手管理社區？誰來代收水費？居民心裏沒底……

　　「住了幾十年的房子，用了幾十年的水，以前都做得好好的，怎麼現在又出現如此大規模的欠費呢？」採訪中，一位退休工人鄭老伯這樣問記者。

　　記者瞭解到，1998年以前，大部分居民小區的用水繳費都十分正常，其原因是有單位在進行統一管理。而房改後，多數單位都撤出了小區的管理，原來後勤科收水費的人也從此不見了，突如其來的變化，讓許多社區一時間找不到娘家，誰來管這些原本由單位包辦的公共事務？沒人給出一個答案。

　　有人說：「那還不容易，今後大家各繳各的水費，豈不是更簡單？」

　　然而卻不行！長期以來，自來水公司都是以居民區為單位，設一個總表，並立一個相應的繳費戶頭，只有把單月整個小區的水費結清後，才能上繳，因此，不接受單戶繳納。

　　就此，自來水公司的一位負責人說：「這是許多老式小區的通病，住宅性質轉變，在自來水公司這裡卻沒有完成過戶手續，造成中間環節的缺失，銜接上出了大問題！」

　　『破解』四招欲解欠費困局

　　破解一：無物業小區清欠時減免滯納金

　　有錢不知往哪交？這是一個看似可笑的問題，但記者從福州市自來水公司瞭解到，類似的狀況並非個案。

　　針對這些無人管的居民小區，自來水公司有關負責人表示，將採取多方協商的解決方案，即自來水公司、居民、原物業公司、臨時接管機構（業委會、新物業公司、社區居委會等組織）進行四方協商，首先讓原物業公司把停繳前的明細賬都擺出來，進行清算。待業主認可後，下一步再進行清欠工作，一共欠了多少錢，居民如何分攤，協商拿出一個有效方案，自來水公司可根據實際情況，對滯納金進行適當減免，但所欠水費部分必須全額繳納。

　　破解二：商業用水補繳水費後單獨立表

　　「商業用水產權不明晰，也是拖欠水費的一類典型。」福州市自來水公司有關負責人告訴記者，這些租戶或業主之所以交不上錢，主要是這部分的產權經過了多次變更，根據有關規定，這類商業店面，供水企業只要找所有權人收費即可，但實際情況是，大部分店面的登記人都還是當初的開發商或物業，而陸續轉讓出去後，新產權人並沒有到自來水公司更改合同，長此以往，就積下了越來越多的「無主賬」。

　　針對這一問題，自來水公司目前正積極與開發商、物業以及之前的業主取得聯繫，儘可能把欠費關係理清。補繳產權期的水費後，現有的業主可以提出獨立供水的申請，如果是多戶一表的情況，要是其他共表的業主還未清賬，申請的業主可先繳納一部分保證金，待今後全面清欠時，再補繳餘額部分。部分滯納金也可適當減免，但如果欠水費超過3個月，則予以停水處理。據悉，目前津泰路十幾戶店舖已經單獨立表。

　　破解三：房改房欠水費分期付款後辦理過戶

　　「遇到這樣的情況，目前有兩種解決方案比較好解決，一種是由原單位牽頭，以行政命令的方式，召集小區居民共同商議償還欠款，將欠款問題結清後，在自來水公司辦理過戶手續，從此與單位理清關係；另一種辦法是靠業委會協助，用戶內部先商量好了再來和自來水公司談。」

　　至於欠款數額龐大的問題，自來水公司清欠辦有一些彈性政策，比如首付30%欠款，其餘分幾個月分期付款，這些都可以談，甚至在滯納金方面，自來水公司也會做出一定的讓步。

　　破解四：水費被前物業截留需相關部門配合

　　「遇到這種問題，只能是供水企業、管理方以及用戶三方面坐下來協商。」福州市自來水公司負責人說，「如果居民手中有原始的繳費單據，那還比較好辦，自來水公司可以依據以往的繳費情況，劃分責任範圍。」

　　他還表示，由於供水企業沒有執法權力，對物業惡意拖欠或個別人私自截留水費的問題無能為力，自來水公司需要相關部門的配合，出臺相關政策法規，規範物業管理行為，明確職責；同時自來水公司也會盡量將水費繳費情況通知到位，讓用戶瞭解自己小區目前的水費情況，以避免發生突然冒出巨額欠款的情況。