美聯社報導，2004年7月，田納西州成為第一個向非法移民發放駕駛證的州。迄今為止，已經發放的達51,000多份駕駛證。
最近幾個月兩次聯邦圍捕行動發現，來自中南美洲的非法移民從遠自新澤西的地方來到田納西州諾克斯維爾（Knoxville）執照中心，使用偽造的居民證明文件申請駕駛證。
在上星期進行的第三次聯邦圍捕中，發現一個嫌疑團夥，檢舉人說：在納什維爾郊外的默弗里斯伯勒市(Murfreesboro)，駕照考官接受賄賂，不經測試便向非法移民提供駕照。
雖然在錢夾大小的證書正面印有大寫的紅色字樣「不作為有效身份證明」("not valid for identification")，美國代理法官德瑞(Russ Dedrick)說：銀行接受駕駛證為合法身份證，而且該證可以作為其它類型的身份證明文件而被接受。
申請駕駛證的人必須提供兩份文件，如水電費用或者租賃證明以表明他們在田納西州居住，另外還需要社安號〃〃如果沒有社安號，可以使用宣誓書(sworn affidavit )代替。申請人還必須通過眼睛測試，交規測試和路考。
田納西州在2001年初開始向非法移民發行駕照，不需要社安號。180,000多人在911恐怖襲擊之前獲取了執照。駕駛證是在2004年開始實行的，目的是為了國土安全局的擔憂，同時允許非法移民具備經過鑑定的駕駛能力。
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