李鳳朝的話其實不盡然,金正日也曾改革過,但只是缺乏忍痛的決心,改革除了方法外,也要有耐心,遇挫折就回頭便難以成功。
舉例來說,二○○二年七月金正日赴上海參觀,歸去後,曾有部分改革計畫,其中最重要的是廢除糧食配給制,將糧食市場化,中國的改革也是由此開始的,非如此不能刺激生產、不能提高農民收益。自由糧價當然會遠超過配給價,這難免影響到非農業群的利益,但卻又是改革中不能避免的,而金正日忍耐不了,去年十月一日起又廢除了自由市場制,所有糧食由政府統購統收,農民不得將餘糧售予私人,私人也不准收購。北韓政府固然大幅提高收購價以免農民吃虧,但自由市場經濟的法則蕩然無存。
再舉一例,當中國改革開放開始時,經濟上投資合作的,第一是港商,第二是台商,畢竟都是中國人,投資合作有利基,而有了基礎後,外商方蜂湧而至。北韓要吸引外資及經濟合作,現階段除了中國之外,最主要的應是南韓,而南韓商界又有此願望,但是雙方合作卻仍有很大限制,因為北韓毫不肯吃虧而且要佔便宜,譬如上次雙邊會談中,南韓建議由南韓供給北韓警察成衣、鞋襪、肥皂等生活用品的材料,北韓則同意與南韓共同開發北韓的煤、錫、鋅等礦產,這是互利的事,但北韓卻要將這兩件事分開,說要南韓「援助」而不是「幫助」。
現在只能看兩韓在開城工業區的合作如何了,開城在「非軍事區」以北十公里處,目前第一期工程在建設,南韓已有十五家工廠進駐,合計到今年底會有一百家,而第二期工程尚未開始,二期工程完成後方能有規模。
中國時報
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