香港當局按照基本法23條規定推出《國家安全（立法條文）條例草案》後，有關是否應該就這方面問題立法仍不斷出現爭議。早些時候，美國當局也表示對立法感到關注。
不少香港人擔心，立法之後，香港人的自由和權利將受限制。包括民主黨在內的一些組織已經呼籲香港人踴躍參加在7月1日舉行的大遊行，反對立法，而且也發起全香港一人一信的做法，以表示抗議。
香港警方估計，可能有五萬人參加這次大遊行。
針對一些香港人的顧慮，以及回應美國方面的關注，香港保安局局長葉劉淑儀星期六表示，立法後某些組織被取締的機會不大，而且，那些真的要被取締的組織必定牽涉危害國家安全的活動。
在星期六的委員會會議席上，有議員關注香港當局是否會取締宗教組織和學校。
葉劉淑儀回應說，這是假設性質的問題，拉得太遠。她說，政府不會利用立法針對任何組織，更加看不到教會及其屬下學校將因墮入法網而被取締。
雖然香港官員多次解釋，但是，法律界對立法的本意存有疑慮。
香港大律師工會主席陳景生星期六說，香港特區政府不理會各界對立法的反對一件，匆匆草率立法，無疑是強姦民意，此舉很難令市民及媒體不懷疑政府的立法目的及意圖。
陳景生說，23條立法未能充分保障人權，以及言論、新聞自由。如此立法，只會造成打壓自由的風氣，對香港長遠利益有很大影響。
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