由國際衛生組織主導的FCTC第六次大會正在日內瓦舉行，由於這是最後一次大會，公約草案應在本週通過，也形成菸草出口國與強調防制煙害國家及組織間的尖銳對立。
為使「煙害防制架構公約」無法順利推動，中國大陸代表團提案，建議將草案第36條公約生效條款中，有30或40國批准就生效的規定，增加為60國，同時這些國家的總消費量要超過全球的55％。
在全世界11億吸菸人口中，中國大陸佔了3億3000萬，幾乎是三分之一，菸草產量佔38％，也高居全球第一。
其提案不但提高了批准國家的門檻，只要中國大陸再加上少數如美國、日本、俄羅斯主要香菸消費及出口國家抵制，將來大會即使通過公約，也可能面對無法正式生效的問題。
統計資料顯示，全球年度香菸消費量為5萬5000億根，中國大陸抽掉1萬6430億根，美國則為4510億。
專家指出，中國大陸此舉顯然在保護其菸草業，但其提案卻是大開防制煙害倒車，引起反煙害國家及國際組織一片嘩然。
由於批准的英文是「RATIFICATION」，非政府組織「架構公約聯盟」在每日通報中諷刺中國大陸是「老鼠(RAT)」，聯盟也封大陸為「骯髒煙灰缸獎」得主。
大會已將中國大陸的提案列入草案中，到目前為止，已被淡化過的公約內容仍遭遇極大阻力，預期要到本週會議結束前才會明朗。
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