住房养老金政策的出台竟然是中国政府为了搜刮百姓财富的伎俩。(Getty Images)
关于住房养老金(或称房屋养老金),已经成了目前中国老百姓最关注的话题。但是,不知有没有人注意到,这个政策的出台,竟然是中国政府为了搜刮中国老百姓万亿财富的又一出偷梁换柱的伎俩。
所谓“住房养老金”制度推出的起源,或说导火线,是2022年发生在湖南长沙的一起自建房倒塌事件。2022年4月29日,湖南省长沙市望城区雷锋大道(长沙医学院附近)发生了一起居民自建房倒塌事故,共造成54人罹难。该栋自建房原建筑高度为5层,并且已经存在严重的品质问题,但是房主在长沙找到了一家建筑鉴定机构,花了一点钱,就被认定为品质合格。然后,房主自行扩建到8层,用于开设旅馆和对外经营。这种改造完全超出了该建筑结构的承载极限,并最终导致惨烈的崩塌事故。
事故发生后的5月24日,中国国务院就此事件发布《关于印发全国自建房安全专项整治工作方案的通知》,要求对全国各地的自建房质量进行了一次为期100天的全面检查,也就是所谓的“百日行动”。其实,这就是重大事故发生后,中共官方体制常见的因应之策。
官方的这种事故处理手段似乎还跟过去一样,走走过场而已,所以大多一般民众也没有太过在意。然而,颇有意味的是,在这份“专案整治工作方案”的通知里,文件起草者却塞进了一条与自建房质量检查毫不相关的内容:“建立长效机制,完善房屋质量安全强制性标准,研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋品质保险等制度。”
当时,这份文件毫不起眼,也根本没有人意识到,一次重大建筑事故发生后,在国务院办公厅例行公事般发布的全国大检查文件里,毫无征兆地就提出了所谓“长效机制”。“研究新制度”,居然成了政策发布的依据,并将深刻影响到每个中国人。
2023年3月,住建部、发改委、财政部等15个部门联合发布了关于加强经营性自建房安全管理的通知,主要内容也是强调自建房的品质监测,一方面业主要自我检查,另一方面,各个地方政府也要建立自建房的网格化管控体系,对于自建房开展对外经营业务的,更是要严格把控建筑品质。但是,这份通知同样没有引起任何人的关注,没人注意到就在这份文件不起眼的角落里,隐藏着这样一句话:“完善法规制度,各地要积极探索创新房屋安全管理方式方法,开展房屋定期体检,房屋养老金和房屋品质保险试点,总结创新经验做法,健全房屋安全管理制度,加快出台地方性法规。”
必须强调的是,一直到这一刻为止,这两份文件里提到的措施针对的都是自建房领域的建筑品质问题。当然,客观地说,自建房领域也确实乱象丛生,无论是农村还是城市,自建房的报批、装修、改建以及对外的出租经营问题,都是腐败发生的重灾区。核心问题在于,自建房的业主全都是个人、自然人,他们不是企业,也不具备任何的专业资格。中国现行的法律体系对于业主个人应该如何承担房屋的建筑品质责任,并没有严格、有系统的规定。关键问题是,房屋看起来是不动产,但本质上就是消耗品,也需要定期维护和不定期的修复。在日常的使用过程中,业主有责任随时监控房屋的品质。不过,绝大部分的自建屋业主并没有这种品质监控的能力,也无法履行这样的责任。
原本大家认为,长沙的自建房坍塌事故发生之后,政府会痛定思痛,在相关法律层面修补漏洞。结果,出乎所有人意料的是,中国政府对于修补自建房领域里的法律漏洞毫无兴趣,反而盯上了商品房里与沉淀已久的数万亿元“物业维修基金”,要将它升级为“住房养老金”,准备由政府一次性拿走,统筹安排——是的,你没看错,其官方用词的微妙之处就在于:自建房出了问题,最后由商品房来背锅——这就是中国政府处理此一自建房坍塌事件过程中折射出来的荒唐逻辑。
责任编辑:宇真 来源:williamhill官网
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