2022年7月29日,美国众议院议长南希・佩洛西在美国国会大厦外签署了《美国芯片法案》,旨在促进美国半导体制造和科学研究,以在与中共的竞争中保持优势。(图片来源:Drew Angerer/Getty Images)
【williamhill官网 记者程帆综合报导】美国国会两党议员呼吁拜登总统发布行政令,监督和限制对美国公司和个人在中国及其它国家的投资。
据路透社的报导,美国会一直都在考虑立法,赋予政府更广泛的权力,以阻止数十亿美元流向中国。但在8月份批准的补贴半导体制造和研究的《芯片法案》中,该提案被删除。
9月27日(周二),众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)、参议院多数党领袖舒默(Chuck Schumer)、共和党参议员科宁(John Cornyn)等联名签署信函,敦促现任政府采取行动,“在向外国对手进行境外投资的事宜上,保障国家安全和供应链韧性”。
彭博社曾在9月3日指出,拜登将于未来数个月内签署行政命令,限制美国企业投资中国科技及网际网络公司。但白宫当时并未对此作出回应。
国会的这项新提案,被称为《国家关键能力防御法》(National Critical Capabilities Defense Act),将要求投资者,把可能的对外投资通报给美国政府,而政府就可以利用现有的机制停止该投资或降低投资的风险。如果政府不打算采取任何行动,新投资可以向前推进。
在本月早些时候,白宫国家安全官员哈雷尔(Peter Harrell)表示,现任政府尚未就监督对华投资的境外机制做出最终决定。但他也强调,任何针对此类投资的措施,都应针对现有美国当局的差距和特定的国家安全风险,进行针对性的调整。至今,白宫再没有其他表态。
28日,中共外交部发言人汪文斌反击称:“近年来,美方不断泛化国家安全概念,强化不合理的投资审查,对正常经贸投资合作制造困难和障碍,破坏国际经贸秩序和贸易规则,威胁全球产业链供应链稳定。”
美参院银行委员会在29日召开了对外投资的听证会。委员会主席、俄亥俄州的民主党籍参议员布朗(Sherrod Brown)表示,将更密切审视美国在海外的投资,特别是对中国。他说:“在一些情况下,对海外投资超越了对美国劳工的投资”,“侵蚀我们的国家安全,也掏空我们的中产阶级”。
德州的共和党籍参议员柯宾(John Cornyn)在接受彭博社的采访时说,重点是在“透明”,而不仅限于贸易。他敦促官员应先采取行动,之后在以法案支撑。
而银行委员会成员、共和党籍的图米(Pat Toomey)则表示,政府的这个审查过程不是有意阻碍投资或创新,“制定有瑕疵的对外投资制度,会伤害我们的经济领导地位,并且劝退资本、想法、以及人员的流入”。
据布朗称,众议院已经提出了相应的法案,并且获得了AFL-CIO工会的支持。
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