凯撒大帝(图片来源:Adobe Stock)
公元前49年,效忠尤利乌斯.凯撒(Julius Caesar)挥军长驱直进罗马,击败庞培(Pompey)的势力;元老院任命凯撒为独裁者(Dictator),结束罗马共和体制的集体统治。
凯撒没有正式称帝,尽其量亦只是“永续的独裁者”(Dictator Perpetuo)。没有人知道,假如他没有被行刺身亡的话,历史会否改写。但毫无疑问,凯撒是罗马共和走向帝制的转捩点。
凯撒的一生,除了是文艺创作的故事蓝本,也是政治学第一堂必修课。
极权统治,最大问题在于权力转移的过程没有规范。夺权,往往都是刀光剑影;夺权之后,统治者亦只有用高压手段,防备远在民间和近在身边的各种潜在政敌。能够从独裁者手上夺取权力的人,就只有另一个独裁者。
世上没有真正的“寡人”,亦没有战无不胜的长胜将军。任何独裁者,必须透过分配利益,换取支持,建立统治集团。而夺权,就是要改变既得利益者的分配;一方面要让自己的一方的力量,足以支配制度,同时又将对手的利益瓜分。
当年凯撒不只在战场上击败对手,在政治舞台上,他亦几乎成功改变利益分配的模式。元老院行刺凯撒的一幕,其实是封建贵族的反击。由古时封建社会的分封制度,到今时今日的官僚式集权,这种政治权术的原则是不变的。
人类由蛮荒走向文明,重要就是权力转移的过程,由没有规范到有法可依。为何统治者自愿接受权力被制约?
“愿生生世世永不生在帝王家。”刘宋末代皇帝刘准留下了这么的一句。古代社会的君主,若非被他杀身亡,就是死在战场上。以中国为例,由公元前221年到公元1911年,历代大大小小的政权一共出过611个君主,其中老死病死的339人,非正常死亡不得善终的有272人,比率高达44% 。
无论是君主立宪,亦或是共和政制,最大得益者是既不用过腥风血雨的生涯,又可以享尽各种物质生活享受的权贵。
中共在1949年夺国后,毛泽东曾一度失势;结果这个精神领袖还是要借文化大革命“二度夺权”。毛泽东病殁,华国锋其实也是借“怀仁堂事变”这场不流血的夺权,将江青等四人帮收押。
邓小平取代华国锋,过程算是相对和平。其后胡耀邦、赵紫阳,最终虽然暗然下台,但仍然可以在中南海渡过余生,。一直到江、胡、习三届,甚至一度令外界以为,中国成功确立极权之下的集体统治制。
在历史的洪流中,短短的几十年不算什么。由成立中共中央国家安全委员会到取消国家主席连任限制,主流观点认为,一切都是因为某人的个人欲望。但历史的教训告诉我们,集体统治下的和平交接,是罕见的例外。
极权独裁者没有退路,除了令自己的权力永续,就只有被夺权的下场。独裁者想所有人都以为,除了他自己,没有任何人是不可代替。但永远都是时势造英雄;公元前的赢政和凯撒,那怕换了角色,剧本情节可能大同小异。假如当年凯撒被庞培击败,夺权的就是庞培;灭六国的若非赢政,结果可能是另一个秦国君主,甚至是楚国的贵族。
由古至今,不论是极权国家抑或是自由开放社会,政治唯一真正不变的原则就只有两个:一是夺得权力的过程,二是在夺得权力后,如何继续保持权力的方法。
利世民
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(编按:利世民是香港时评人、财经专家,现为香港《williamhill官网 》专栏作家。)
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