拜登计划和普京 在安理会高调摊牌(图)
安理会一致通过第2254(2015)号决议,召集叙利亚政府和反对派代表谈判紧急进程。(图片来源:联合国/CC BY-NC-ND 2.0)
【williamhill官网 2022年1月16日讯】(williamhill官网 记者古望琴编译/综合报导)拜登政府正在计划,如果莫斯科干预乌克兰,就会在联合国安理会和俄罗斯进行高调的公开摊牌。由于俄罗斯的五常地位,美国无法通过安理会决议,让俄罗斯从乌克兰撤军,但是安理会具有标志性的马蹄形会议桌和为世界大国保留的席位,为现代历史上一些最具戏剧性的地缘政治对抗,提供了视觉冲击力的舞台。
《外交政策》网站报导,拜登政府希望利用这一点来强调俄罗斯的外交孤立,并在可能的情况下,在俄罗斯和其最强大的盟友中国之间设置一个楔子,不是说中国一直是声称捍卫会员国领土主权吗?
据一位美国高级官员称,美国已经向欧洲的主要盟友和联合国安理会,通报了俄罗斯的军事活动,并为可能的公开对峙做准备。这位不愿透露姓名的官员说,俄罗斯的军事威胁,打击了“联合国宪章的核心”。
自冷战以来,联合国一直是一种大国对峙的剧院,美国总统肯尼迪的联合国特使史蒂文森(Adlai Stevenson)曾在这里挑战苏联大使佐林(Valerian Zorin),让他承认苏联在古巴部署了核导弹。
古巴导弹危机名著《午夜前一分钟》(One Minute to Midnight)的作者多布斯(Michael Dobbs)说:“史蒂文森展示了U-2间谍飞机在古巴拍摄的苏联导弹基地的照片,为支持肯尼迪政府针对苏联的外交论点提供了有力的证据。”
多布斯指出,苏联领导人赫鲁晓夫和肯尼迪都意识到他们“在玩火”,通过司法部长罗伯特.肯尼迪(Robert F.Kennedy)和苏联驻华盛顿大使多勃雷宁(Anatoly Dobrynin)秘密谈判,寻求退出危机的办法。
一位要求匿名的安理会外交官说:“我预计我们将在安理会上摊牌,迫使俄罗斯人做出解释,最好是让中国无法站在俄罗斯一边。”
美国的计划只是初步的,是否有能力羞辱俄罗斯,改变在乌克兰的路线,还不好说。
国际危机组织的联合国专家高文(Richard Gowan)指出,美国及其盟友召开大量的安理会会议,发表大量强有力的声明,并可能至少实施制裁,但俄罗斯会否决这些制裁。在谈判结束乌克兰战争方面,安理会只是良好的公共外交平台,对俄罗斯的行为发出最大限度的反对。
与此同时,俄罗斯已经开始塑造乌克兰的故事了,上个月俄罗斯邀请了一些发言人向15国理事会的成员介绍乌克兰和波罗的海地区的少数民族受到的虐待。高文认为,双方都会利用联合国,来争夺全球政治叙事,都会在社交媒体上发布联合国会议的视频和评论,影响更广泛的受众。
《外交政策》表示,如果主要大国保持一致,联合国安理会可以成为一个非常强大的机构,就像当时的美国总统老布什(George H.W.Bush)召集全世界支持美国领导的军事联盟,将萨达姆的军队赶出科威特。但是,美国、中国和俄罗斯之间的摩擦在很大程度上会让安理会陷入瘫痪,这在应对大流行病或平息从叙利亚到也门的冲突中,就能看到。