港警秘密修改通例 豁免出示警员身份(图)

香港警察身上佩戴的委任证被换成蓝色卡片（右肩处）。（图片来源：Adrian/williamhill官网 ）

【williamhill官网 2020年6月25日讯】自去年反送中运动爆发以来，香港警察暴力对待示威民众，因担心身份被曝光，警察在执勤时拒绝展示警员编号或出示标识警员身份的委任证，此做法一直备受外界批评，亦有违香港《警察通例》第20章14条，列明警察在执勤时须出示委任证。

近日，有香港市民对此提出司法覆核。高等法院在周三开庭审理案件。申请人的代表律师在庭上表示，警方早在去年11月底正式豁免《警察通例》中涉及展示委任证和警察编号的部分条文，但未公布于众，公众一直蒙在鼓里，警方官网上公开的资讯仍是旧版《警察通例》。根据文件显示，警方对《警察通例》作出至少3项修改。

香港警方在去年10月的记者会上公布，为保障警员私隐，日后在处理示威时，将以行动呼号识别身份。但警方从未正式向公众宣布已修改，并且豁免《警察通例》有关委任证和警察编号的内容，令大众认为旧《警察通例》条文仍然生效，即警察在执法时有责任向市民出示委任证，直至代表警方的律师在庭上透露后，公众才知情。

警方文件显示，新制度在去年11月27日起实行，所有在公众事件中执勤的军装警员和便衣警员，都获派一张上面印有其独特的行动呼号的蓝色卡片，该制度会一直有效，直至另行通知。

文件披露，新制度实施后，由警员所属部门的警司负责决定在什么行动中可使用行动呼号。警司决定使用时，警员至警长级别的防暴警察可移除肩膊上的警员编号；但警署警长或更高级别的防暴警察则要继续展示显示职级的布带。

《警察通例》第20-03条列明：在不损害行动效率的情况下，行使法定权力的警务人员，在市民要求下应披露足以辨别身份的个人资料，其中警员至警长应至少提供职级及警察编号，警署警长以上的警员则应至少披露职级及姓氏。不过，文件指由去年11月27日起直至另外通知，第该规定会被豁免。

文件还披露，新制度实施后，《警察通例》第20-14条仍然生效，警员即使佩戴了行动呼号，但在市民要求下仍需出示委任证。

《警察通例》第20-14规定：2.身携带委任证。便衣人员不论是否当值，在与巿民接触和行使警察权力时，必须表明身份及出示委任证。在案发现场的便衣人员，须将委任证挂在显眼的地方，让人易于辨认其身份。4.如市民提出要求，军装警务人员应出示委任证，除非：(a)情况不容许；或(b)出示委任证会影响警队行动及／或危及有关人员的安全；或(c)要求不合理。

该条例指便衣警员没有军装警务人员的豁免权，但根据警方文件，警方已批准将豁免权延伸至所有便衣警员，直至另行通知。

此外，警方亦实施新政策，规定两名或以上警察执勤时（无论身穿军装、便衣或两者皆有），仅需现场最高级的一位警员向市民出示委任证即可，毋须全部人出示。这项新政策有违《警察通例》20-14（6）。该条例规定：如一队军装警务人员执行任务，例如在查核牌照期间，则只需其中一名军装警务人员按要求出示委任证便可。该条例不包括便衣警员，但警方没有说明是否已修改或豁免该项条文。