美国联邦众议院近日通过了《国防授权法案》两院协商版本，法案规定美舰应该常态化穿越台海，以及建立高级别的美台小组。图为美国军舰圣安东尼奥级两栖船坞登陆舰（USS San Antonio）。(图片来源:公有领域)
【williamhill官网 2019年12月13日讯】美国联邦众议院近日通过了《国防授权法案》两院协商版本。此法案规定，美军军舰应该常态化穿越台海，而且国家情报总监须在台湾总统大选之后45天内提出报告，说明北京干预或破坏台海选举的行动，以及美国为阻止北京行动的努力。法案另外要求建立高级别的美台小组，加强网络资安合作。至于中华民国外交部则表达感谢。
据《RFA》报导，美国联邦众议院11日以377票同意与48票反对，通过2020年的《国防授权法》（National Defense Authorization Act，简称NDAA）两院协商版本，内容包含编列7380亿美元的军事开支，并且成立太空部队、军舰常态化行经台海，以及台美成立小组加强资安合作。预计下周末前参议院将通过法案。
美国总统川普随后在推特发文说，“哇！我们列出的优先要务都纳入最终版的国防授权法案：替军人加薪、重建军队、提供带薪育婴假、维护边界安全、还有组建太空部队！国会，别再拖延了！我会立即签署这个历史性的国防法案！”
在网络安全方面，国会意见要求国防部长，于法案颁布后180天内向国会提交报告，包含成立高级别、跨部会台美工作小组，讨论美国的军方与台湾进行网络安全活动的计划。
中华民国外交部：感谢美国国会不分党派对台关切
外交部北美司司长姚金祥12日于例行记者会上表示，“有两项是首次纳入条文，一个就是促进台美网络安全的合作，第二是关切中国对台湾选举的影响的情形。我们也非常感谢美国参众两院不分党派对台湾的关切，特别是对台美军事安全合作及台海安全的重视与支持。”
姚金祥说，台美已有很多资安合作，上月共同在台北举办逾十国跨国大规模攻防演练，为台美资安合作重要里程碑。
11日行政院政务委员唐凤也透露，未来台美等资安演练将常态化举行，最少每年举办一次，合作的国家将继续扩充。
在“加强美台防务关系”上，美国国会意见指出，国防部长应该推动强化台湾安全的交流政策，包含提供台湾参与实战、军事演习的机会；国防部长应持续派遣军舰常态性穿越台湾海峡，并且鼓励其盟友及伙伴跟进执行穿越行动。依照《台湾关系法》，确保台湾维持充足的自卫能力；依据台湾旅行法推动美台资深的国防官员与将领交流。
民进党立委刘世芳接受《RFA》采访说：“北京从来就不高兴、从来就敏感，美方适时送出讯息更可以明确表达，再一个月台湾大选，人民最后选择用这方式表达支援自由民主国家的选举。”
美军舰穿越台海常态化 台学者：美方把现状台面化
台湾国家政策基金会的高级助理研究员揭仲接受《RFA》采访认为，美舰已多次航行台海，而且美军小规模军演，也有邀请台湾观摩，通过授权法更大意义在于法制化，对台湾更有保障。
揭仲说：“现状台面化之后，它会变成一个楼地板，以后台北跟华府的军事交流，这变成最基本的起点，那以后只能往上加，不能往下降。第二也鼓励，等于给行政部门压力，或说让行政部门有借口、有动力，再去提升一下跟台北的军事交流。”
揭仲举例，台湾其实很想参加美军举办的多国演习，但是美方政策上不大让台湾派员观摩多边演习。期望国防授权法通过后，明年的泛太平洋演习，台湾得以观察员身分获邀参与，也期待台湾军事参谋部跟美方印太司令部之间更深化关系。
美国国会以为，美国应支持台湾透过美国的对外军售，且重点在反舰、海防、反装甲、空防、海军防御和灵活指挥与控制能力，以支持台湾不对称防卫战略的弹性指挥跟控制能力。
北京禁美军舰停靠香港 民进党立委：欢迎来停靠台湾
中国外交部发言人华春莹2日宣布，自当日起暂停审批美军舰机赴港休整申请。而前美国国务院顾问惠顿（Christian Whiton）在闻讯后于推特发文，“那就改停靠台湾高雄，回程穿越台湾海峡就解决了”。
刘世芳对此认同，她两年前在立法院就已提议过美国军舰停靠台湾。
不过，揭仲却观察到，美国行政部门并没有要令美国军舰、作战舰停靠台湾的迹象。他认为，可能华府跟北京之间有个默契，想把香港法案对于美中关系冲击控制在一定范围，别外溢到其它领域。
台师大政研所范世平近日在脸书表示，若美军真来台湾，届时一大群美军登陆，可以带动台湾的观光与消费收入，基隆跟高雄再现风华，而且能让台湾人安心，但北京要怎么办？“与美国断交，不可能。对台动武？美舰就赖着不走，变成常驻。台海军演？台湾早见怪不怪。断台湾邦交国？咱们早就无感。”
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