商务部：与中兴达成协议將取消制裁(图)

美国商务部与中兴通讯达成协议，将取消零部件出口禁令。（图片来源：Getty Images）

【williamhill官网 2018年7月12日讯】（williamhill官网 记者闻天清编译）在美中贸易战升级之际，美国商务部在美东时间周三晚上（北京时间周四凌晨）宣布已经与中国电信公司中兴通讯（ZTE）达成协议，将取消实行了近3个月的美国零部件出口禁令（Denial Orders）。这一消息表明，中兴通讯即将恢复正常营运。

美国彭博社（Bloomberg）7月12日报导，美国商务部在7月11日通过电子邮件发表声明称，该部门已经与中兴通讯签署了一份托管协议，中兴通讯必须向美国一家银行的托管账户存入4亿美元保证金之后，美国商务部的出口禁令将会被解除。

报导引述知情人士透露，中兴通讯代表在周一与美国商务部官员进行会谈，商讨达成协议的可能性。该公司的托管保证金付款应该在1天之内完成。

Our statement on #ZTE and the escrow agreement: pic.twitter.com/w0Bbej1mAU

— U.S. Commerce Dept. (@CommerceGov) July 11, 2018

美国商务部在声明中称，美国商务部这次采取了“三管齐下的合规制度”（he three-pronged compliance regime），包括新的10年美国出口禁令、4亿美元托管保证金和独立监管机构等，这意味着将有一家独立监管机构被选中加入中兴通讯董事会

为了达到美国政府解除禁令的要求，中兴通讯在6月份更换了公司董事会成员，并任命一名新的董事长，其新的董事会与公司管理高层依然面临着重建电信公司客户信任的挑战。据称，由于美国商务部出口禁令导致中兴通讯不能进口生产网络设备、智能手机所需的芯片和其它关键性零部件，致使这家中国大陆通讯公司在长达数月暂停营运期间面临至少30亿美元的亏损。

与美国商务部达成协议的消息传出后，中兴通讯在香港股市股价飙升了24%，在深圳股市股价的涨幅也达到了10%，包括中富通集团等多家中兴通讯的供应商股价在中国大陆交易所也大幅上涨。

中兴通讯认罪 美国商务部曾发布制裁禁令

据美国之音2017年6月报导，2017年3月7日，中兴通讯公司承认有罪，同意因违反美国制裁伊朗而支付8.92亿美金巨额罚款。其罪行包括向伊朗出售微软、英特尔和高通等美国高科技公司软件、硬件设施等，价值数亿美元。

中兴通讯董事长、CEO赵先明3月7日发表声明称：“中兴通讯承认违反美国出口管制相关法律法规，愿意承担相应的责任。”中兴通讯公司认罪与受罚，成为美国在与制裁有关单个案件罚金数额最大的案例之一。

美国商务部官网4月16日发布消息称，商务部部长罗斯（Wilbur L.Ross,Jr.）4月16日宣布，美国商务部工业安全局已经拒绝来自中国深圳的中兴电信设备公司（Zhongxing Telecommunications Equipment Corporation）、中兴康讯电信有限公司（ZTE Kangxun Telecommunications Ltd.，中兴康讯）的出口特权。

2017年3月，因向伊朗、朝鲜非法输送电信设备及作出虚假陈述、误导美国政府和妨碍司法等行为，中兴通讯认罪并受到美国民事、刑事处罚总计11.9亿美元。除此之外，如果没能符合或公司违反“出口管理条例”（Export Administration Regulations，EAR）规定，中兴通讯还同意暂停7年的出口特权。

美国商务部已经确认，2016年在与美国商务部工业安全局进行和解谈判期间，中兴通讯作出虚假陈述。2017年，在承诺惩罚公司一些高级管理人员方面，中兴通讯也提供了虚假陈述。

美国彭博社7月3日引述该社获得的一份文件显示，美国政府正在让中国大陆企业中兴通讯（ZTE）恢复一些商业活动，同时正在考虑结束对这家中国电信公司7年的出口禁令。美国商业部工业和安全局授权中兴通讯的恢复一些商业活动的期限是7月2日至8月。

目前尚不清楚是否会永久解除禁令，但有知情人士透露，中兴通讯需要在8月1日前达到美国的要求。