建制派出招收紧泛民空间 立法会角力激烈(图)

民主派议员在立法会上追究梁振英UGL事件。目前建制派正打算利用民主派议员“空窗期”修改《议事规则》，一举打击以后民主派议员在议会中的议事权力。(摄影：李善)

【williamhill官网 2017年10月7日讯】(williamhill官网 记者钟灵综合报导)立法会内会新一年度正副主席出台，建制派民建联李慧琼及民主派公民党郭荣铿分别连任正、副主席。一如传闻，建制派自复会开始即酝酿修改《议事规则》，意在收紧泛民“活动空间”，包括以降低法定开会人数及提高设立专责委员会门槛。

《香港01》报导，《基本法》规定，“立法会举行会议的法定人数，不少于全体议员的一半”，即按全体70名议员计算，立法会须有35人在席才达到法定开会人数。由于目前建制派有39名议员，根据过往经验，在通过争议性议案时，在民主派议员“拉布”的情况下，不可能每分每秒都有35人在场，所以民主派过往一直以立法会不达法定人数为由，响钟要求点人数，使议案不得被表决，即为“拉布”。

然而，最近建制派想到一个“剪布”的方法，就是在议案进行“三读”之前，即立法会就逐条议案审议及处理修正案期间，成为“全体委员会”之时，则无需按照法定人数开会，而是改为跟随内会或财委会人数下限，将要求在席人数大幅下调至20人或8人，这样民主派就很难再通过点人数来“拉布”。

而“提高成立专责委员会门槛”，则是指按照目前“呈请书”制度，只要有20名议员表示支持，就能够就特定事件成立专责委员会进行调查。现时在民主派议员支持下成立的专责委员会包括梁振英UGL事件调查委员会及调查廉政公署人事变动风波委员会。由于有关委员会通常调查时间漫长，且每次成立专责委员会都会引起社会广泛关注，拖累政府某些政策或行动计划，甚至降低政府及特定官员民望，对亲政府及为其护航的建制派来说是一颗“眼中钉”。因此建制派打算以“专责委员会成立门槛过低、有被滥用趋势为由”，建议大幅调高门槛至35人，这样只有30席的民主派能够成立专责委员会的机会，将变得非常渺茫。

为何建制派能够提出这些修改并有信心通过呢？原因为修改《议事规则》的提案须经过“分组点票”通过，这正是建制派目前部署的关键。在6名民主派议员未被取消议席前，拥有19席的民主派在“分组点票”中压住了占16席的建制派，因此由建制派动议修改《议事规则》的提案不可能被通过。然而现在建制派窥准6名议员被取消后，民主派与建制派比例逆转为14比16的情况下，其当然不会放过这个“千载难逢”、一举打击民主派的时刻。