国五条出局： 政府被指限房价涨地价

“政府一边限房价，一边涨地价”

“国五条”细则的落地，并未影响开发商对后市的预期。

在5月6日举办的广州白云同宝路土地拍卖会上，万科、中海、保利、招商、绿地等15家巨鳄上演了抢地大战。经过200轮的激烈争夺，佳兆业以18.68亿元的总价摘走该地块，而高达25597元/平方米的楼面价，刷新了该区域单价地王的纪录。

“这块地的争夺，可以用‘疯狂’来形容。”参与拍卖的金地开发部一名工作人员向记者感慨道，“现在政府一边限房价，一边涨地价。”

抢地大战

在拍卖之前，广州白云地块在网上竞拍阶段，已吸引了15家房企竞夺，开拍前的报价由12.88亿元升至13.78亿元。在拍卖会现场，竞拍气氛更加热烈。拍卖会开始仅几分钟，越秀地产率先叫价18.68亿元，达到了最高限制地价，竞买方式转为竞配建保障性住房面积。

广州市政府在此次拍卖会上增加了“限涨”的手段，凡接受最高限制地价的开发商均可参与竞配建，竞价阶梯为400平方米保障性住房(每400平方米应建设不少于10套保障性住房)，参与竞配建的开发商报出配建面积最大者为竞得人。

然而，房企的竞拍热情并没有因此消减。在众多房企陆续停止举牌后，佳兆业和中海之间继续“激战”，最终佳兆业以配建66800平方米的保障房胜出。

业内人士给佳兆业算了一笔账，该地块地价为18.68亿元，虽然溢价率不高，但扣除配建保障房面积后，按可销售的建筑面积计算，楼面价25597元/平方米，高于2010年保利地产夺得的楼面价20625元/平方米的白云区地王价。

值得关注的是，此次成交的白云地块建筑面积仅143121平方米，而配建保障房面积却高达66800平方米，占比近47%。

佳兆业相关负责人向记者表示，公司已对该地块价格和配建要求做过详细调研和考虑，该项目的楼面地价与周边目前的楼价相比属合理范围。

方圆地产首席分析师邓浩志认为，该地块的售价预计要卖到4万元/平方米甚至更高，开发商显然是看好后市。目前土地交易市场正处于宅地供不应求，商地供大于求的情况。

一位在现场参与竞拍的合景地产人士分析，保障房配建规模过大，使得该地块成为“鸡肋”。

“近一半的面积都用来做保障房，这个地块几乎是为政府办事了。”金地集团相关负责人表示。一位参与该地块竞拍的房企人士则告诉记者，大部分房企配建保障房面积的底线低于5万平方米，“佳兆业能否赚到钱，目前很难说”。

在土地市场，开发商之间展开激烈争夺，而在新盘市场，开发商与政府则在进行定价权之争。多位开发商向本报记者表示，广州国土房管局不仅对新盘预售申报价格进行指导，高于“红线”不发预售证，且网签价格不得高于预售申报价格。

国土房管局一位工作人员向记者表示，目前相关政策的实施细节还没有确定，政府对于指导价格的具体标准仍在讨论中，因此不能贸然公开。而对于各区不同项目的网签价格，会按照不得高于预售价格的规定严格执行。

受“限价”政策影响，5月第一周，广州无一楼盘领取预售证。

地方再掀推地潮

与去年同期相比，今年广州的推地潮来得更早，房企的反应更为热烈。而与今年4月份相比，地方政府推地的节奏也明显加快。

广州市国土房管局一名不愿具名的人士告诉记者，此前，业界对粤版“国五条”的实施效果仍存疑，而土地市场的火热表现给大家都吃了一颗“定心丸”。

部分地方政府在调控政策落地初期，迅速地释放推地信号。3月底，粤版“国五条”细则落地的第二天，广州便举行今年首场土地推介会，推出总建筑面积达136万平方米的土地。日前，广州市国土房管局宣布将推出国际金融城第二批5宗用地。

根据广州市国土房管局公布的2013年建设用地供应计划，今年广州建设用地计划供应面积20.64平方公里，同比微增5.9%；住宅用地5.95平方公里，相比2012年推出的2.55平方公里商品住宅用地，同比大涨133%，同时，比过去5年平均实际供应量4.48平方公里多1.47平方公里。

与其他一线城市类似，广州去年并未完成土地供应计划，土地出让收入也不乐观。“上一轮调控中，政府尝到了土地市场交易不温不火的苦头，因此，在接下来的土地供应中，政府要考虑如何完成供地计划，并且保证土地出让的收益。”上述广州市国土房管局人士指出。

上述广州市国土房管局人士还表示，在土地供应增加初期，政府需要试探市场的反应。新政后首场土地拍卖会，共有3宗土地出让，其中只有白云区的宅地吸引房企激烈角逐，其余两幅地块成交较为平淡，以接近底价成交。

“一方面，这样的安排既可以压住同一期出让土地的总价，不至于成交总价过于高；另一方面，政府可以逐步造势，激发房企拿地的热情。”他称。

不仅是广州，其他一二线城市也在加快推地。5月份，北京将有13宗地块入市，上海预计将供应21宗土地，起始价超过117亿元。而在4月成交的地块中，土地溢价率持续走高。4月9日，北京市鲁谷地块以高达174%溢价率拍出，两天后泰禾房地产以19.3亿元中标通州台湖地块，溢价率高达112%。传闻成为第二批房产税试点的杭州，近期也公布了共45宗的推地计划，预公告土地面积为1941亩，可建面积接近372万平方米，刷新了杭州历次推地规模的纪录。

（原标题：国五条难退土地市场高烧 政府被指限房价涨地价）

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